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１－１ 公共施設チェックノート 観光集客施設 チェックノートの目的 　　　　 観光集客施設は、地域振興や観光の拠点づくりを目的として、多くの 市町村で運営されていますが、施設のコンセプトの検討や市場調査など の調査が不十分なまま開業した結果、来場者の伸び悩みなど様々な問 題を抱え、市町村にとって大きな財政的負担となっているケースがありま す。 　　　 このような場合には、運営の改善が緊急の課題となっているものの、 観光集客施設は、民間的な経営手法を必要とし、業務も広範囲にわた ることから、どこに問題があるのか、どのような対応策があるのかを知る こと自体なかなか難しいものです。 　　　 そこで、このハンドブックにおいては、観光集客施設を対象として、施 　　　設運営に関するチェックを通じて問題点を明らかにし、参考となる対応 　　　策をご紹介することとしました。 対象とする施設 　　 本稿では、温泉、宿泊施設等、採算性を重視し、主に地域外から 　　 の来訪者をターゲットに、地域活性化を図ることを目的として設置さ 　　れた観光集客施設を対象としています。 利用方法 １　 　観光集客施設の運営に関する事項を９項目に分けてあります。 　 　 各項目にはチェック項目と対応策を次のように掲載してあります。　 ? ? 　 　２　 チェックは、はじめから順にしなければならないというわけではありませ ん。気になる項目のみをチェックしていただき、対応策を参考にしていた だくこともできます。 　３　　対応策は施設改善のヒントであり、各施設の実状に合わせて、参考に 　　　してください。すべてに取り組まなければならないということではありませ 　　　ん。 　 目　次 １　施設の位置付け　（Ｐ６）　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ２　地域との関わり　（Ｐ１７） ３　施設の充実　（Ｐ２８） ４　商品?イベントの充実　（Ｐ５０） ５　施設の運営　（Ｐ５９） ６　施設の維持保全　（Ｐ７６） ７　需要の把握、分析　（Ｐ８４） ８　営業、広報活動（総説）　（Ｐ９４） 　 ９　営業、広報活動（実践）　（Ｐ１０６） １　施設の位置付け 　　　 近年、少子高齢化の進行など急速に社会潮流が激変する中で、行政需 要は多様化、増大しています。一方、昨今の厳しい社会経済情勢と逼迫 する行財政状況から、これら住民ニーズに的確に対応しつつ、適正で効 　　　率的な行政運営が求められています。 　　　 こうした中で、地域活性化の先導的な役割を担うために設立された市町 村の観光集客施設についても、地域の将来展望と緊密に連動した施設 のあり方や適正かつ効率的な運営が強く求められています。 　　 現状うまくいっている施設においても、地域の将来展望や具体的な観光 　　　施策との整合性が明確にされていないと、施設の運営の方向性が定まら 　　　ないばかりか、諸問題を引き起こす原因となります。 　　 　まずは、施設の位置付けが明確となっているかどうか、次のチェックを通 して確認してみましょう。 　 チェック項目 （１　施設の位置付け） ①　市町村全体の観光方針は定められていますか。 ?　　　　地域の将来像を実現していくための総合計画において、観光振興に関する方針等が定め 　　　　 られていますか。あるいは、観光マスタープランのような観光に特化した計画等が策定されて いますか。 　　　　　 住民の総意で策定された総合計画や観光マスタープラン等に市町村全体の観光方針が示 されていないならば、ことさら行政による妥当な観光振興方策を実施することはできません。 ましてや観光集客施設設置の妥当性は不明確となりかねません。 　　②　施設の設置目的は観光方針に合致していますか。 　　　　施設の設置目的は観光マスタープラン等において示されている、観光方針に合致していま 　　　すか。 　　　　 このような設置目的についての検討がないままに、市町村内の各観光施設が設置、運営さ 　　　れると、方向性を持った魅力的な観光資源の構成が困難となります。 ③　観光方針は常にチェック、見直しがなされていますか。 　　　　　　観光方針があっても、それがいわゆる「絵に描いた餅」になっていませんか。 　　　　　　 昨今の急速に変化す