煤矿瓦斯抽采达标暂行规定.pptx

; 河南省特聘教授 国家煤矿安全生产专家 河南理工大学教授、博导 煤矿安全工程技术中心主任 国家安全检测检验中心主任 联系方式：mingju@hpu.edu.cn 　　　　　;;第一章 总 则 第二章 一般规定 第三章 瓦斯抽采系统 第四章 抽采方法及工艺 第五章 抽采达标评判 第六章 抽采达标责任 第七章 附 则 附录 瓦斯抽采指标计算方法 共7章39条6个附录;研讨 提 纲;1、制定的目的 ●推进煤矿瓦斯先抽后采、综合治理 ●强化和规范煤矿瓦斯抽采 ●实现煤矿瓦斯抽采达标 ●《煤矿瓦斯抽采基本指标》的作用和局限 ●与《防突煤与瓦斯突出规定》的衔接 ;2、制定的原则 ●超前性原则 ●源头治理原则 ●体现可操作性的原则。 通过努力可以实现目标；原则性与灵活性相结合；要求和方法明确、具体。 ●体现从严管理的原则。 “有要求、有途径、有考核、有监督、有处罚”。 ;3、制定前瓦斯抽采方面规定 2002年，辽宁铁法集团公司召开的全国瓦斯防治工作现场会议上，原国家煤矿安全监察局局长王显政提出瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针。 2006年，国家安全生产监督管理总局颁布“煤矿瓦斯抽采基本指标（AQ1026-2006）”、“煤矿瓦斯抽放规范（AQ1027-2006 ）”。 2007年，国家安全生产监督管理总局颁布“预抽回采工作面煤层瓦斯防治煤与瓦斯突出措施效果评价方法（MT/T1037-2007）”。 2008年，辽宁沈阳全国煤矿瓦斯治理现场会上，国家安监总局局长王君提出，要建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。 2009年，安监总局颁布“防治煤与瓦斯突出规定”。 2011年10月， 国家安全生产监督管理总局在网上发布《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》。 2012年3月1日执行。 ;4、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的新特点; 将《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《防治煤与瓦斯突出规定》对瓦斯抽采的要求进行衔接并落实。 2006年，国家安监总局颁布了强制性行业标准《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026－2006），对煤矿瓦斯抽采的条???和抽采应达到的效果提出了基本的指标要求。 几年来，《煤矿瓦斯抽采基本指标》对促进煤矿瓦斯抽采、预防瓦斯事故发挥了重要的作用。 2009年国家安监总局颁布了《防治煤与瓦斯突出规定》，对瓦斯预抽防突作了规定，《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》在内容上需要和《防治煤与瓦斯突出规定》的内容相衔接并落实。; 规定具体、有针对性 为了强化和规范煤矿瓦斯抽采，《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》重点围绕实现瓦斯抽采达标，从落实责任、规划、计划，加强抽采系统建设、强化抽采达标管理等提出了具体要求，增强了权威性和可执行力。 同时为了便于监管监察，增加了处罚的内容。; 是严格抽采达标的程序要求 第一，进一步严格了应当开展瓦斯抽采的矿井条件， 促使更多的矿井进行瓦斯抽采；第二，促进煤矿企业树立“抽采不达标不安排生产”的理念，要求必须实现抽采达标后才进行采掘作业；第三，促进矿井采取多种方 法，充分抽采瓦斯，保证“抽、掘、采”平衡；第四，增加了处罚要求，对于不按照要求进行瓦斯抽采或者抽采不达标而组织生产的矿井，提出了采取限期整改和停 产整顿的措施并依法追究责任。; 对抽采达标的评价和监督等作出了明确规定 对煤矿企业如何实现抽采达标，提出了包括开拓开采部署、规划、设计、抽掘采平衡、抽采工艺和方法、抽采系统能力、抽采管理和责任制等方面的具体要求，以规 范瓦斯抽采的各个环节，满足抽采达标的基本条件；对如何评价抽采达标，在正文和附则中分别给出了抽采计量和参数测定、评价方法和判断标准等，便于企业自行 评价和监管监察部门的检查；对于煤矿安全监管监察部门检查抽采达标的方式和内容提出了要求，给监管监察部门的执法提供了依据。; 第一条 为实现煤矿瓦斯抽采达标，根据《煤矿安全监察条例》等法规、规程，制定本规定。 相关规定： 防治煤与瓦斯突出规定（2009） 煤矿瓦斯抽采基本指标（AQ1026-2006） 煤矿瓦斯抽放规范（AQ1027-2006 ） 条款解读： 说明制定暂行规定的目的和制定的法律依据。; 第二条 煤矿瓦斯抽采以及对煤矿瓦斯抽采达标工作的监督检查适用本规定。 条款解读： 规定了适用范围。 第三条 按照本规定应当进行瓦