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* 二、特殊问题处理 21.某投标人的投标文件未按招标文件要求密封，该投标人重新密封并在投标截止时间之前递交，招标人能否受理？ 应该受理。只要投标人在投标截止时间之前重新递交的投标文件封装和标识符合招标文件的要求，招标人就应当受理。 22.某投标人递交投标文件时没有带投标保证金发票，招标人是否受理该投标文件？ 应该受理。无需查对其是否按照招标文件要求提交了投标保证金，以及投标保证金是否有效等，因为投标文件不予受理仅存在两种情形：（1）逾期送达或未送达到指定地点的(2)未按照招标文件要求密封的。投标文件是否符合招标文件要求属于评标委员会工作范畴。 * 二、特殊问题处理 23.某投标人在投标截止时间前几秒钟，携带投标文件跨进投标文件接收地点某会议室，递交给投标文件接收人时，已超过投标截止时间。该投标文件是否应受理？ 只要投标文件的密封和标识情况符合要求，就应受理该投标文件。招标文件明确的投标文件接收地点，一般为某房间或某会议室，而不是投标文件接收人员在该房间内所处地点。注意：判定一份投标文件是否在投标截止时间前送达投标地点，不应包括登记及检查投标文件是否满足招标文件对封装和标识要求的时间。 24.某投标人在投标截止时间前递交了投标文件，但投标保证金递交时间晚于投标截止时间2分钟送达，招标人应如何处理？该投标文件属于无效投标还是废标？ （1）该投标人的投标文件有效，应在开标会议当众拆封、唱标。但对投标保证金不能受理，否则招标人就属于在投标截止时间后接收投标文件。 （2）无效投标一般是招标人不予受理的投标文件，招标人受理后经评标委员会评审不合格的投标文件为废标。该投标文件按废标处理。 * 二、特殊问题处理 17.某招标人报价时将工程量清单中的29456M2调整为9456M2,并据此进行报价，评标委员会未能发现，并最终推荐其为第一中标候选人。招标人应如何处理？ 招标人应向行政监管部门投诉评标委员会评标违规，没有按照招标文件中的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较的职责，应要求重新进行评标。 18.评标委员会按招标文件的约定，仅推荐了一名中标候选人，招标人向其发出中标通知书后，该中标候选人A来函表示放弃中标资格，招标人没收了其投标保证金，并确定排名第二的投标人B为中标人。招标人的做法是否合理？ 招标人可以没收A的投标保证金。但招标人不能在评标委员会推荐的中标候选人以外直接确定排名第二的投标人为中标人，而需要依法重新招标。 * 二、特殊问题处理 19.开标时，招标人当众拆封，并宣布了评标标准，该做法是否正确？ 不正确。评标标准在开标时宣布，可能涉及两种情况：一是评标标准未包括在招标文件中，开标时才宣布，这是错误的；二是评标标准已包括在招标文件中，开标时只是重申性的宣布，则不属于错误。 20.某工程开标时，由公证处有关人员 对投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。该做法是否正确？ 不正确。公证处人员无权对承包商资格和投标文件进行审查，其到场的作用仅在于确认开标的公正性和合法性。 * 3.政府采购的组织形式 ①集中采购：《政府集中采购目录及标准》中的集中采购项目必须委托依法设立的集中采购机构代理采购；部门集中采购由中央或地方部门采用自行组织采购或委托代理机构采购。 ②分散采购：《政府集中采购目录及标准》以外，且政府采购限额以上的采购项目，可自采或委托。国务院负责确定中央预算下目录，省、自治区、直辖市负责确定地方目录。 政府采购考点总结 * 1.我国利用外资贷款项目采购的主要规定 《世界银行和亚洲开发银行贷款项目国际招标代理机构委托指南》（财政部1994年颁布） 《外国政府贷款项目采购工作管理暂行规定》（财政部1999年颁布） 《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部2004年颁布） 《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委员会2005年颁布） 2.世亚行贷款项目采购的基本准则： 1）采购来源 ①所有货物和服务必须源自或产自成员国②履约行为必须发生在世亚行成员国； ③供货和服务提供人的国籍必须是成员国 2）充分、公平和平等的机会（给成员国） 3）经济性和效率性：多用ICB方式采购。 4）采购过程透明：有效防腐败和欺诈。 利用外资项目的招标采购考点总结 * 3.常用的采购方式： 1）国际竞争性招标； 2）国内竞争性招标； 3）询价采购。 采购方式 国际竞争性招标 国内竞争性招标 基本特点 1）在世行或亚行网站上刊登总采购通告； 2）在采购国广泛发行的报纸上发布具体采购通告； 3）土建工程招标通常需要进行资格预审； 4）采购国内