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刑诉法之六 管辖 一、概述 1．含义：即司法机关直接受理刑事案件和法院内部在一审案件上的分工或权限的划分。 2．分类: 管辖分为立案管辖和审判管辖； 注意：立案管辖与审判管辖有先后之分，立案管辖并不必然引起审判管辖。 3.确定管辖的原则 1）分工合理、明确； 2）正确处理案件、便于诉讼； 3）原则性与灵活性相结合。 二、立案管辖 （一）立案管辖 ：“职能管辖”或“部门管辖” 1．含义：公、检、法直接受理案件上的分工。 2．公安机关直接受理的案件：除法律另有规定外，刑事案件的侦查均由公安机关进行。 “除法律另有规定外” 包括： 1）国安； 2）军队保卫部门； 3）监狱； 4）检察院直接受理的案件。 二、立案管辖 注意：公安《规定》 ** A14-2 对法院直接受理的被害人有证据证明的刑事案件，因证据不足驳回自诉，可由公受理并移交的，公应当受理。 **A15 刑案由犯罪地公管辖；如由嫌疑人居住地公管辖更为适宜的，可由居住地公管辖。 **A16 几个公都有管辖权的，由最初受理的公管辖；必要时可由主要犯罪地公管辖。 **A18 县级公负责本辖区内的刑案的侦查； 地（市）级以上公负责重大涉外犯罪、重大经济犯罪、重大集团犯罪和下级公侦破有困难的重大刑案。 伪证罪、拒不执行法院判决裁定罪由公安机关负责侦查。 二、立案管辖 3．检察院直接受理的案件 1）贪污贿赂罪； 2）渎职罪； 3）国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身、民主权利罪； 4）其他由检察院直接受理的案件。 条件： ①国家工作人员利用职权实施的； ②属于上述三类案件之外的； ③需由检察院直接受理的； ④经省级检察院决定。 二、立案管辖 注意：检察解释：A8—19. ** A13 检察院对直接受理的案件实行分级立案的侦查制度： 最高检侦查全国性的重大犯罪案件； 省级检侦查全省性的重大犯罪案件； 地级检侦查本辖区的重大犯罪案件； 基层检侦查本辖区的犯罪案件。 二、立案管辖 ** A15 国家机关工作人员职务犯罪案件，由犯罪嫌疑人工作单位所在地的检管辖；如果由其他检管辖更为适宜的，可以由其他检管辖。 **A17 几个检都有管辖权时，由最初受理的检管辖；必要时可由主要犯罪地检管辖。 注意：公安机关侦查刑事案件涉及检察机关管辖的贪污贿赂案件时，应将贪污贿赂案件移送检察机关；检察机关侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的案件，应将属于公安机关管辖的案件移送公安机关管辖。主罪属于谁管辖就由其为主侦查，其他为配合。 二、立案管辖 4．法院直接受理的案件：自诉案件 1）告诉才处理的案件； 2）被害人有证据证明的轻微刑事案件； 3）公诉转自诉案件（公或检不立案或撤案的和检不起诉的案件）。 条件： ①被害人有证据证明被告人的行为构成犯罪； ②对被告人的行为应追究刑事责任； ③被告人侵害的是被害人的人身、财产权利； ④公、检作出了不予追究被告人刑事责任的书面决定。 三、审判管辖 1.含义：法院系统内在审理一审刑事案件上的分工。 2．分类：审判管辖分为普通管辖与专门管辖； 普通管辖分为级别管辖、地区管辖和指定管辖； 3．级别管辖（上下级法院之间在审判第一审刑事案件上权限的分工）： *最高法院：全国性重大刑事案件； *高级法院：全省（自治区、直辖市）性重大刑事的案件； *中级法院： 1）危害国家安全的案件； 2）可能判处无期徒刑、死刑的普通案件； 3）外国人犯罪的案件。 *基层法院：不属于上级法院管辖的案件。 三、审判管辖 4.级别管辖例外（刑诉法第23条） 1）上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件； *“必要的时候”：案情重大、复杂或者影响巨大以及下级法院审判遇到其他困难等情形。 **注意：此种提审必须在第一审宣判之前作出。 ***上级法院应当下达改变管辖决定书，并书面通知同级人民检察院、被告人的羁押场所和当事人。 三、审判管辖 2）下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。 *此种移送以案情重大、复杂为前提，并经上级法院同意后才能移送。 第16条 基层人民法院对于认为案情重大、复杂或者可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，请求移送中级人民法院审判，应当经合议庭报请院长决定后，在案件审理期限届满15日以前书面请求移送。中级人民法院应当在接到移送申请10日内作出决定。 中级人民法院不同意移送的，应当向该基层人民法院下达不同意移送决定