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xx区关于“美丽乡村”建设 工作情况的调研报告 “美丽乡村”建设是推动城乡统筹发展的必由之路，是致力打造“三个xx”的题中之义。根据区政协重点协商议政工作安排，3月份以来，我们区政协城建人资环委组成调研组，会同区农办有关负责人，在分管主席带领下，专程到xx等8个镇（街）进行调研视察，走访了解xx村等10余个行政村的创建工作，并结合区政协“系列慈善·助孤”行动，随机暗访了所联系的xxx三个镇的部分村庄，召开不同层面的座谈会，深入了解和剖析我区“美丽乡村”建设工作。现将调研情况报告如下：? 　　一、我区“美丽乡村”建设工作基本情况? 　　我区自xxx年开展“美丽乡村”建设工作以来，严格按照省、市农村工作会议精神，围绕“宜居、宜业、宜游”工作目标，依靠政策驱动，积极实施“富裕乡村、安居乡村、洁净乡村、文明乡村”四大行动计划，“美丽乡村”建设工作不断取得新成绩、新亮点。主要体现在以下几个方面：? 　　一是规划编制不断深入。我区“美丽乡村”规划编制工作日趋完善，已经构筑起多层建设的格局，确立了“一环、五片、七线”的“美丽乡村”总体空间布局，通过了xx4个镇街的精品区规划评审。同时，从自然、人文、历史、产业等方面着手，通过规划设计，全力打造具有鲜明个性特征的精品样板村，如以挖掘大禹文化为主题的夏履镇夏履桥精品村和以体现四季鲜果为主题的兰亭镇谢家坞村精品村等。各项规划相辅相成、分类推进。? 　　二是农村环境不断改善。我区创新建立了“三长制”和月底抽查机制，运用集中治理和长效监管的手段，全面启动农村环境卫生综合治理工作，制定并实施了农村生活污水治理三年行动计划。与此同时，我区农村切实加快了基础设施建设进程，建成了一大批社区综合服务中心、农产品集散中心、农民文化体活动中心以及一大批四类公益性建设项目，农村环境面貌焕然一新。? 　　三是品牌效应不断显现。截至目前，我区已6次荣获中国全面小康十大示范县（区）称号，连续多年获得全省社会主义新农村建设优胜单位、“千村示范万村整治”工作优胜单位等荣誉，尤其是在xx年荣获“xx省美丽乡村创建先进县”称号，是全省经济发达县（市、区）中唯一获此殊荣的县；7个镇（街道、开发区）成功创建为市级“美丽乡村”先进乡镇；累计启动“美丽乡村”示范村建设57个，为全区“美丽乡村”建设树立了典范。今年，我区积极争取全省“美丽乡村”建设工作现场会的承办权，有力彰显了我区在全省中的品牌地位。? 　　四是农房解困不断推进。我区采取“空心村”改造、宅基地置换等方式，启动农民公寓、拆迁安置房等集中居住区建设，集约利用有限的土地资源，有效盘活土地存量，缓解了农村住房用地不足的问题，切实改善了农户的住房条件。? 　　五是农村经济不断发展。积极开展农村土地承包经营权转让改革试点工作，培育村级经济股份合作制改革试点，促进农村经济规模化经营，为加快全区农村经济发展提供了助力，树立了样板。? 　　二、我区“美丽乡村”建设工作中存在的主要问题? 　　我区“美丽乡村”建设工作尽管已经具备较好的基础，取得的成绩是可圈可点、有目共睹，但由于受村级经济、地理环境、人文条件、发展底子等多种因素的影响，“美丽乡村”建设依然存在着不少困难和问题，尤其是要打造“美丽乡村建设升级版”，工作任务依然艰巨和繁重。主要有“五难”：? 　　一是农房解困实施难。各地在农房解困中，普遍缺地缺空间。由于解困政策不如拆迁政策优惠，城区周边镇街的农户接受度不高，更多的持观望等待的态度；农民公寓、拆迁安置房余房难以吸引远距离的住房困难户，而且部分住房困难户本身又是经济困难户，致使解困实施难度加大。? 　　二是污水治理执行难。由于缺乏多样化的农村生活污水治理模式，加上设计单位主要参照城镇给排水规范要求进行设计，导致部分内容与农村实际脱节，特别是山区农村按该标准执行，投资压力较大。? 　　三是股改制度推进难。虽然大多数村股改已完成，但未完成的村难度加大，特别是通过撤扩并的行政村中，一些小村之间资产、收入差距较大，导致利益协调复杂化，股改意见难统一。? 　　四是农户意见协调难。“美丽乡村”建设牵涉到千家万户的利益，宏观上它是一件大好事，但在微观上它又直接与个体发生冲突与矛盾，再加上农民素质的差异，工作中经常会遇到“拦路虎”或“钉子户”，导致很多实事大事被无限期搁置，有的村拆违工作无法开展即是不争的事实。? 　　五是建设资金保障难。我区村级经济收入差距很大，目前年收入在几十万的村仍然不在少数，若所属镇街财政乏力，资金问题则会更加突出，而仅仅依靠财政补助，无疑是杯水车薪，这严重影响了“美丽乡村”建设工作的深入推进。? 　　三、加快我区“美丽乡村”建设工作的对策和建议? 　　?? 　　（一）注重宣传，营造合力共建的浓厚氛围。“美丽乡村”建设是一项惠及广大农民群众的民心工程，需要社会各方特别是作为农