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PAGE PAGE 1 如何践行“努力办好人民满意的教育” 　　广东免学费政策：覆盖面广，助学育人成效显著 　　陈湘年：各位校长、专家，在党的十八大报告中，努力办好人民满意的教育被放到了改善民生和加强社会建设的六项任务之首，这体现了党对教育事业的高度重视，也为教育工作者指明了方向、增强了信心。作为教育系统中不可或缺的部分，职业教育充分发挥自身的社会价值，培养了为数众多、规模庞大的一线技能型人才，在建设小康社会的过程中，发挥了重要的作用。近期，为了推动职业教育更好更快地发展，国家将进一步扩大中等职业教育免学费政策的范围：国务院新闻办公室2012年6月11日公布《国家人权行动计划（2012—2015年）》。根据《行动计划》，2012—2015年，我国将大力发展职业教育，逐步实行免费中等职业教育。日前，财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部下发《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》：2012年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。这一利国利民的举措将为广大学子提供更平等的受教育机会，让他们享受更高质的教育教学资源。发展中职教育，我们从来不缺少口号，也不缺少对美好教育的向往与需求，我们需要的是踏实的行动和真实的改变。今天，我们邀请中职学校一线岗位上的校长和专家代表，一起探讨如何以免学费政策为契机，促进职业教育大发展，请大家畅所欲言，出谋划策。 　　田兴：非常感谢广东教育杂志社提供了交流平台。十八大提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，我认为，这也对职业教育提出了非常重要的任务，因为职业教育是民生工程，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养高素质劳动者的重要任务，是经济社会发展的重要基础，为我国各行各业输送了大批有一技之长的劳动者。同时，它改善了从业人员技术结构，支持了经济结构调整、产业升级和国家竞争力提高，为国家发展经济、消除贫困、改善民生、稳定社会和社会主义现代化建设作出了突出贡献。从这个角度来看，职业教育有着举足轻重的作用。 　　国家从2012年秋季起扩大了中等职业教育免学费的政策范围，这和十八大注重民生的精神非常吻合。因为职业教育免学费政策的对象主要是农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。实施免学费政策，能够加快发展中等职业教育，促进教育公平，提高劳动者素质，加大技能型人才的培养，减轻贫困家庭的经济负担，让那些家庭经济贫困的孩子上得起学，同时也对职业学校的办学具有促进作用。例如，实施了免学费政策后，能够减少学生拖欠学费的现象，降低管理成本，让学校能够全力以赴加强素质教育，着力提高学校的办学质量。 　　陈湘年：是的，这一点可以从近年来我省蓬勃发展的职业教育得到有效的见证。近年来，为深入贯彻党和国家的一系列政策，广东不断加大高中阶段教育的助学力度，建立经济困难学生资助政策体系，从制度上逐步解决家庭经济困难学生的就学问题。一是实施中等职业教育“智力扶贫”工程。由省财政安排专项资金，对经地级以上市扶贫机构确认的广东省户籍农村家庭年人均纯收入低于1500元的应届初中毕业生进行资助，使其免费接受3年正规职业教育，掌握一项及以上技能后稳定就业。该工程累计资助约9万名贫困家庭子女入读中等职业学校，80%的毕业生进入珠三角大中型企业。二是推广中等职业教育“零学费入学、零距离上岗”人才培养模式。该模式以学校教育为主，由学校与经济效益较好、管理规范、与专业相近的企业联合培养。学生入学时，学校预先垫付学杂费，在学三年实行弹性学制，学校课堂教学与企业顶岗实习实训交替进行。企业向学生支付合理劳动报酬，部分用于缴纳学杂费和日常支出。据统计，该模式惠及近5万名农村贫困学生，解决学习、生活费用达3亿元以上。该模式的毕业生就业率连续两届均为100%。抽样调查，这批学生主要在珠三角就业，薪金最低的1500元，最高的4500元，用人单位对其综合素质评价较高。三是全面启动中职家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策。全省超过60万名中职学生享受助学免费政策，占在校生的三分之一。四是落实中等职业学校国家助学政策：凡具有中等职业学校全日制学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇、城市低保家庭的学生，均可享受国家助学金，资助标准为每生每年1500元，用于补贴学生的生活费用开支。五是建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度。从2010年秋季学期起，由中央、省和地方共同设立国家助学金，资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生。资助面按全省普通高中在校生总数的10%　确定。 　　这些政策，不仅使我省高中阶段教育取得重大成就