国际法之碎裂性于国际渔业贸易规范之体现-国立政治大学国际经贸.ppt

國際法之碎裂性於國際漁業貿易規範之體現 報告人：陳貞如 助理教授 Email: chenju@nccu.edu.tw 2012年3月17日 * 國立政治大學國際經貿組織暨法律研究中心 第十二屆國際經貿法學發展學術研討會 國際法之碎裂性 * 國際法之碎裂性 所謂碎裂性，是一種國際法於實質上與程序上所展現出來的多樣性。 碎裂性乃是起因於，隨著國際法的逐漸發展所發生之必然結果。 為了因應因此而生的風險，2000年起，國際法委員會展開研究。 * 國際法之碎裂性的樣態(一) 實質層面 議題領域多元：特別議題領域之發展 各類國際建制成立 功能性專門國際組織或機構 適用主體：不同規範適用在不同主體 條約之拘束力，限於各該當事國 同一議題領域的不同區域性規範 國際義務：不同規範領域間的義務衝突 * 國際法之碎裂性的樣態(二) 程序層面 規範：因應國際社會之需，軟法性質的國際規範大量產生 執行：多元國際法院與法庭 PICT report:就國際爭端可以達成終局法律決定的獨立機構，高達125個 呼應議題領域、適用主體、國際義務三層面 國際漁業貿易與相關規範 * 國際漁業貿易 魚和漁產品屬於全球貿易量最大的糧食產品之一，每年有三分之一以上的產量進入國際貿易市場，在2008年已超過千億美元 。 在1990年代末期，超過一半的魚及漁產品是由開發中國家出口，而產品最終目的地則為已開發國家。 對於開發中國家經濟的影響重大，尤其在開發中國家中，漁業淨出口量超過其他大家熟知的大宗出口農產品 。 * 國際漁業貿易規範（一） 國際漁業管理法制之基本架構 1982年聯合國海洋法公約 1995年聯合國魚類種群協定 1993年促進公海漁船遵守國際養護與管理措施協定 1995年責任制漁業行為準則 其他相關宣言與文件 * 國際漁業貿易規範（一） 國際漁業管理法制（續）－涉貿易者 1995年責任制漁業行為準則第11條 2001年「保育與管理鯊魚之國際行動計畫」(IPOA-Shark) 1999年「漁捕能力管理國際行動計畫」(IPOA-Capacity) 2001年「關於預防、制止和消滅非法、未報告和未加管制漁撈之國際行動計畫」(IPOA-IUU) ?由於僅具軟法性質，僅獲得少數國家與國際組織實踐。 * 其他可能涉及漁業資源的多邊環境條約 瀕危野生動植物種國際貿易公約（Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, CITES，簡稱華盛頓公約） 生物多樣性公約（Convention on Diological Diversity, 簡稱CBD） 國際捕鯨規範公約（International Convention for the Regulation of Whaling，簡稱ICRW） * 國際漁業貿易規範（二） 國際漁業貿易規範之架構－WTO架構 欠缺專門之漁業協定 在絕大部分的WTO協定中，魚及漁產品與其他工業產品的待遇大致相同，規範上並未區分，但由於魚及漁產品本身的特性，適用法律之結果各有不同。 碎裂性之體現 * 碎裂性於國際漁業貿易規範之體現-國際規範層面(一)：漁業機制與談判（全球） 聯合國糧農組織與其相關委員會 漁業及水產養殖部 漁業委員會 設有魚品貿易分委員會 與國際食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission, CAC）合作－2009年「魚及漁產品作業準則」（Codex Code of Practice for Fish and Fishery Products） * 碎裂性於國際漁業貿易規範之體現-國際規範層面(一)：漁業機制與談判（區域） 區域漁業組織與相關措施 區域漁業組織種類 完全置於糧農組織架構內 雖置於糧農組織架構外，但約文存放於糧農組織 完全置於糧農組織架構外 近年發展 數量與日俱增 管理方法採取貿易限制措施，例如 2005年ICCAT對於台灣 2005年CCSBT對於印尼 2010年歐盟限制非法捕獲之漁獲進口或出口 * 區域漁業管理組織之分佈 * 碎裂性於國際漁業貿易規範之體現-國際規範層面(二)：國際貿易方面 機制－貿易與環境委員會(Committee on Trade and Environment, CTE) 討論及處理貿易與環境相關議題 參與漁業補貼規範之立法 談判－以漁業補貼談判為例 2001年杜哈部長級會議後展開談判 此後談判由CTE轉到規則談判小組 2007年提出主席版提案 然而此後談判停滯，具體進展不多 * 碎裂性於國際漁業貿易規範之體現-國際規範層面(三)：兩領域之交會 實體義務衝突之調和 1995年責任制漁業行為準則第11條第2款 國際貿易