工程项目全过程造价管理.ppt

柯洪 副教授 博士 天津理工大学管理学院 全生命周期造价管理（英国） 全面造价管理（美国） 全过程造价管理（中国） 1997年，我国建设工程造价管理协会明确了有关工程造价管理的目标和管理方针：“建设工程造价管理要达到的目标，一是造价本身要合理，二是实际造价不超概算，为此要从建设工程的前期开始工作，采取‘全过程、全方位’的管理方针。” 其中，“造价本身要合理”是指在工程造价确定方面努力实现科学合理；“实际造价不超概算”是指要开展科学的工程造价控制；而从“建设工程的前期工作开始，采取‘全过程、全方位’的管理方针”。其核心是采取全过程造价管理。 工程造价管理是全过程的，是指从建设项目可行性研究阶段工程造价预测开始、工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金的运用管理，工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。 在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。 提高投资估算精度的方法 １.提高项目投资估算资料和信息的详细程度 ２.提高项目投资估算资料的准确程度 ３.选用适用性高的投资估算方法 ４.充分、 全面考虑项目在各个阶段的不确定因素及对估算价格带来的影响 ５.不断提高估算人员的经验和水平 ６.加强投资估算审查 可施工性研究与工程造价控制 可施工性研究内容 上海环球金融中心可建筑性、可施工性的讨论 苏通长江大桥主航道桥型方案及索塔方案设计可建筑性、可施工性的比较研究 1.苏通长江大桥主航道桥型方案设计可建筑性、可施工性的比较研究 2. 苏通长江大桥索塔方案设计可建筑性、可施工性的比较研究 设计概算现状的国内外比较 设计概算的审核主要对工程量、采用的 定额或缺项指标、材料预算价格、各项 费用、设备及安装工程概算的审核。 （1）报送的初步设计概算与批复的可研投资估算对比，如超出 有关规定或明显低于合理造价，均应上报委托评审的主管 部门，以决定是否重新评估可研及投资估算。 （2）“工程费”审查，着重审查工程量、材料及设备单价。 （3）建设单位“其他费用”审查。 （4）“工程费”及建设单位“其他费用”审核除注重“合理性”外，还应注重“完整性”，不留投资缺口。 案 例 【背景】某市政府为了解决农村电网供电紧张的矛盾，决定对当地电网进行改造，大部分由政府投资，供电部门具体负责项目实施，费用采取项目概算包干的形式。其中有一个110KV送变电工程，当时设计单位所做的调整概算是4514万元，其中： 建筑工程费643万元， 安装工程费808万元， 设备购置费1571万元， 其他费用1485万元， 基本预备费7万元。 市政府为了了解投资的真实情况，要求对此工程进行概算审核。 一是部分工程费用不按国家规定的计价方式计算，高估冒算； 二是部分子项已包含在定额子目中，调整概算重复计算； 三是主要设备已通过招标采购，但调整概算并未按招标价进行调整； 四是工程建设其他费用不按规定计列，不该列入概算的费用也计算在概算内。 【结果】针对工程的实际情况，从建筑工程、安装工 程、设备购置费用、建设工程其他费用等各个方面进 行了审核。经审核后的项目概算为3672万元，比设 计概算核减842万元，核减率达18.65%。该项目最终 按审核后的投资并在市政府规定的时期内圆满成，为 市政府节省了大量的资金。 作为建设单位和地方政府主管部门，一方面要严格要求设计 单位根据拟建工程的实际情况编制好设计概算，另一方面就 是应当建立起有效的设计概算审核体系，通过对设计概算的 审核，防止任意扩大投资或出现漏项少算等，缩小概算与预 算之间的差距，使设计概算能全面、准确地反映整个工程建 设造价，进而使建设单位能根据设计概算合理筹措和安排资 金，并根据设计概算与实际情况的差异，及时调整项目的建 设内容和进度，提高建设项目投资效益。 鲁布革水电站发电引水系统工程投标报价 工程师概算（标底）14950万元人民币。 美元部分是按开标日官方汇率1美元＝1.912元人民币折的; 日元是按开标日官方汇率1元人民币＝118.73日元折的。 鲁布革水电站发电引水系统工程开标时，德国霍克蒂夫公司(Hochtief)投的是技术转让标的报价。即该公司仅负责工程技术和提供施工设备，拟由中国的承包人承担建设实施。但是，他并未找到中国承包人伙伴。这是对招标条件的重大偏离，