20XX年第三章公共行政职能.pptVIP

第三章 公共行政职能 ;主要内容;学习目标 ;第一节 公共行政职能概述;（二）国家职能与公共行政职能 ;为了执行国家职能、必须建立一个执掌政治权力的组织体系，这个由不同的国家机关组成的有机整体，称为国家机构，也就是广义上的政府。 其中，掌握行政权的行政机关，就是狭义上的政府。 ;1、国家职能和行政职能的联系 ;（2）国家职能包括行政职能;另一方面，政府作为国家机关的一个重要组成部分，与立法机关和司法机关一起承担着共同的职责，如维护国家主权的统一和领土的完整，维持社会秩序等。 但它们的职能范围和职能方式各有不同，行政机关行使的是行政职能，它以国家的立法职能为依据，以司法职能为后盾，并受二者监督。 ;2、国家职能和行政职能之间的区别 ;（2）国家职能具有综合性和整体性，是对全部国家机关职能的总体概括。 行政职能具有层次性和部门性，不同层次的行政机关和不同的职能部门，其行政职能的性质和大小都是不同的。 ;（三）行政职能的特点 ;公共行政学;２、执行性 行政机关的主要职能就是执行立法机关所表达的国家统治阶级的意志，它实际上是行政权力的具体化和外化，具有明显的执行性质。 ３、多样性 由行政活动作用的客体决定的。 ４、动态性 国家性质的变化，必然引起行政职能的变化。 行政职能又是根据国家形势和任务的变化而变化的，同一历史类型的国家在不同的历史时期，随着行政环境的变化，行政职能的范围、内