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一、前言 教師進行教學活動及輔導或管教學生之過程中，有時若無法兼顧理性與感性，難免因個人情緒管理問題，而出現違法之處罰或體罰行為，甚至誤觸刑章，往往可能導致師生關係惡化、造成學校與家長對立，甚至因而對簿公堂，使校園失去和諧氣氛，絕非吾人所樂見。 為達正向管教目標，教育部頒訂有「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」（下稱本注意事項），使各級學校訂定教師輔導與管教學生辦法時有能所依循。教師除應熟悉各校輔導與管教學生辦法外，更應具備相關法律知識，期能真正落實正向管教目的，並遠離相關法律責任。 二、從法律責任談起 違反行政義務的責任例如：交通行政上，無照駕駛的處罰　　　公務員違失之懲戒或懲處 違反刑事法律的責任例如：毆打致人受傷（傷害罪）　　　穢言辱罵人（公然侮辱罪） 民事的損害賠償責任例如：故意傷人造成損害，應負賠償責任　　　過失肇事致車毀人傷，應負賠償責任 國家賠償責任問題 國家賠償法第2條： 本法所稱公務員者，謂依法令從事於公務之人員。 公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。 前項情形，公務員有故意或重大過失時，賠償義務機關對之有求償權。 三、輔導與管教之基本原則 （一）基本態度 1.維護人性尊嚴 2.以客觀取代主觀 3.以關心取代責罵 4.以鼓勵取代處罰 5.以同理心化解敵對 6.以溝通消弭誤解 7.恩威併行 8.絕對禁止體罰（教育基本法第8條第2項） （二）平等原則教師輔導與管教學生，非有正當理由，不得為差別待遇。 （三）比例原則 教師採行之輔導與管教措施，應與學生違規行為之情節輕重相當，並依下列原則為之： 1.採取之措施應有助於目的之達成。 2.有多種同樣能達成目的之措施時，應選擇 對學生權益損害較少者。 3.採取之措施所造成之損害不得與欲達成目 的之利益顯失均衡。 四、教師懲戒權之法源依據 （一）懲戒權之定義 教師基於師生特別身分關係，為維持紀律與秩序，對於違反一定規範義務之學生，所為之管教措施。 正當懲戒權的行使，將有助於達成教育目的、學生的正常學習及維持學生生活紀律與秩序等目標。 （二）教師懲戒權之理論基礎 　　　1.特別權力關係 　　　2.父母懲戒權之移轉 　　　3.在學契約說 五、校園正向管教之界線 （一）體罰行為之認定標準 １.通說見解： 1.懲戒內容直接以受懲戒人之身體為對象。 2.以侵害身體為懲戒之主要內容。 3.給予被懲戒人身體上感到痛苦或極度疲勞。 4.不以有形力為限，包括如長期間端坐或站立。 ２.聯合國兒童人權組織、世界小兒科醫師學會 及美國小兒科醫師學會等規定： 1.體罰是經由製造「身體上的痛苦」。 2.經由控制其身體造成「心理上的痛苦」。 ３.本注意事項第4點第5款規定： 指教師於教育過程中，基於處罰之目的，親自、責令學生自己或第三者對學生身體施加強制力，或責令學生採取特定身體動作，使學生身體客觀上受到痛苦或身心受到侵害之行為。 （參閱附表一） （二）體罰可能涉及的法律責任 1.行政責任方面 可能構成違反社會秩序維護法第87條第1款之「加暴行於人」的責任，依法處三日以下拘留或新台幣一萬八千元以下罰鍰。 此外亦有可能受到行政上懲戒，例如教育人員獎懲標準第3條規定，體罰學生影響其身心健康者，得記過。 本注意要點第42點： 教師有不當管教學生之行為者，學校應予以告誡。其一再有不當管教學生之行為者，學校應按情節輕重，予以懲處。 教師有違法處罰學生之行為者，學校應按情節輕重，依相關學校教師成績考核辦法或規定，予以申誡、記過、記大過或其他適當之懲處。 教師違反教育基本法第八條第二項規定，以體罰或其他方式違法處罰學生，情節重大者，應依教師法第十四條及相關規定處理。 1.民事責任方面 構成侵權行為之損害賠償責任。 民法第184條：「因故意或過失，不法侵害他人之權利者，負損害賠償責任；故意以背於善良風俗之方法，加損害於他人者亦同；違反保護他人之法律，致生損害於他人者，負賠償責任。」 民法193條第1項：「不法侵害他人之身體或健康者，對於被害人因此喪失或減少勞動能力或增加生活上之需要時，應負損害賠償責任。」 1.刑事責任方面 刑法第277條（普通傷害罪）：傷害人之身體或健康者，處三年以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金。犯前項之罪因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。 刑法第284條第1項（過失傷害罪）：因過失傷害人者，處六月以下有期