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财政学 教师：复旦大学经济学院 杜莉E-mail:lidu@ 办公室:经济学院310室教材：《现代公共财政学》（第二版）胡庆康 杜莉主编/复旦大学出版社 参考书目 目录 参考书目 Economics of the Public Sector,by Joseph E. Stiglitz,3rd edition Public finance,by Havey Rosen,6th edition 《美国财政理论与实践》，穆斯格雷夫著，邓子基等译，中国财政经济出版社 《财政原理与比较财政制度》，平新乔著，上海三联书店 《公共经济学》，斯蒂格里茨等著，上海三联书店。 重要参考期刊 中国社会科学 经济研究 经济学动态 财贸经济 经济社会体制比较 中国经济问题 世界经济文汇 财政研究 税务研究 财经研究 财经理论与实践 税务与经济 财经科学 当代财经 涉外税务 相关网站 中国财政部 中国国家统计局 美国财政部 美国国内收入局 国际货币基金组织 世界银行 预备知识 微观经济学 宏观经济学 计量经济学 目录 导言 第一部分 公共财政的职能 第二部分 公共财政支出 第三部分 公共财政收入 第四部分 政府间财政关系 第五部分 宏观财政理论 导言 现代公共财政学的研究对象 研究公共财政学的意义 我国的财政经济状况 第二部分 公共财政支出 公共产品理论 外部效应及其纠正 成本——收益分析 公共财政消耗性支出 公共财政转移性支出 第三部分 公共财政收入 财政收入概述 税收的转嫁与归宿 税收原则 税收效应 税制结构 现代公共财政学的研究对象 政府的经济含义 公共财政学的研究对象——政府的与预算有关的经济行为 公共部门范围的严格界定 公共财政学的发展 引子 现代公共财政学，又称公共部门经济学。公共部门，即政府。 因此从字面意义上判断：公共经济学是以政府为研究对象的经济学分支。 政府的经济含义 政府的经济含义 现代政府也是一种经济主体 与私人经济部门的共同点——政府消费——政府投资 与私人经济部门的区别——目标不同——运行机制不同 图表 公共财政学的研究对象——与预算有关的政府经济行为 公共部门范围的严格界定 中央政府 广义政府 中央政府+地方政府 统一非金融公共部门 中央政府+地方政府+非金融公共企业 统一总公共部门 中央政府+地方政府+非金融公共企业 +公共金融机构 公共财政学的发展 西方公共财政学的发展18世纪末——20世纪初 Public Finance 20世纪30年代至今 Public Sector Economics (Modern Public Finance) 公共财政学在我国的发展 Public Finance 创立1776 亚当·斯密《国富论》 研究对象财政收支管理 经济背景政府经济行为范围狭窄 Public Sector Economics 创立1966年 以公共经济学命名的学会和杂志 研究对象公共财政收支对总体经济的影响公共部门经济活动范围的界定 经济背景政府经济行为扩大到对总体经济进行管理和调节 公共财政学在我国的发展 改革开放以前研究政府预算行为的学科被称为财政学。 改革开放以来国内财政学界较多接受西方公共财政学的原则和理论，为了体现与传统财政学的区别，“公共经济学”和“公共财政学”的提法开始出现。 研究公共财政学的意义 约瑟夫·熊彼特 政府预算活动的经济影响——财政收支占国民收入的比重——财政活动对企业和家庭的影响 公共财政学在经济学中的地位——研究资源配置的决策机制——研究政府利用财政手段对国民经济的干预调控 约瑟夫·熊彼特 “一个民族的精神风貌、文明程度、社会结构、以及政策可能酿成的行为方式, 所有这些甚至更多, 都记录在它的财政史上。” 财政活动对企业和家庭的影响 财政收入——税收（所得税、流转税、财产税）——国债 财政支出——消耗性支出（公共消费、公共投资）——转移性支出（社会保障、财政补贴） 图表 我国的财政经济状况 财政收入占GDP的比重 中央和地方财政收入的比重 财政收入占GDP的比重 中央和地方财政收入的比重 第一部分 公共财政的职能 社会经济福利的准则：效率与公平 公共财政的职能 社会经济福利的准则：效率与公平 经济效率的含义及其实现的条件 收入公平分配及其与效率的矛盾 社会福利函数和最优社会福利的决定 完全竞争市场和经济效率的实现 经济效率的含义及其实现的条件 经济效率的含义帕累托最优帕累托更优图表 经济效率实现的条件一般均衡分析局部均衡分析 帕累托最优 当资源配置已达到了这样一种境