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. . . . 环境科学导论结课小论文 我国控烟难的原因 学院： 专业： 姓名： 学号： 2014年11月20日 . 摘要 本文基于中国吸烟者数量庞大，控烟难以实施的问题从政府、人民和文化习俗方面进行的一个原因分析。政府方面主要是烟草带来的财政收入巨大，政府没有坚定的控烟新年；人民方面主要是烟草带来了大量的就业岗位，减少了失业率；文化习俗方面主要是用烟来衡量对人的尊敬程度和友谊程度的思想已经根深蒂固，一时之间难以转变。本文根据这三方面原因分别进行了阐述。 关键字 控烟 财政税收 就业率 文化习俗  正文 “吸烟有害健康”这是全国人民甚至是全世界人民都知道的一个常识，既然如此，为何我国还有如此多的人对烟情有独钟，对吸烟乐此不疲呢？相关数据显示，我国成年吸烟人数超过3亿，男性吸烟率达52.9%，居于世界前列。青少年吸烟状况不容乐观，现有13-18岁青少年吸烟者约1500万，尝试吸烟者超过4000万，青少年吸烟率达11.5%。我爸爸就是一个十足的烟民，我很讨厌爸爸吸烟，所以曾劝他戒烟，他也很爽快地答应了，可是却从来不曾实现过。我问他为什么，爸爸也很无奈地说：“我也知道吸烟危害很大，但已经这么多年了，戒不了了，你要是硬要我戒，那不是要我的命吗？”听了爸爸的话，我更是迷惑，为何大家都知道吸烟有很大的危害，却还是乐此不疲呢？因此近来也做过有关这方面的调查，我总结了下，可以从三个方面来解释这个问题。 首先，从政府的角度来说，烟草税收是我国财政收入的来源之一,在国家财政收入中占有一定比重。有关报道显示，在2010年，烟草行业缴纳各项税费4988亿元，占全国财政收入总额的比重约为6%。就全国来说，去年有约5000亿元的烟草税收，但投入到控烟工作的资金也才500万元。并且，我国体制也有瓶颈，烟草产业贡献的税收占全国GDP的10%左右，让政府严格控烟，无异于割肉。政商合一的监管体制下，关注的中心只能是烟草消费额和相关税收的增加。 在一个以内需消费为主的市场上，越是强大的烟草工业越可能对公共卫生造成损害。其结果是：烟草工业获得的巨额财富，最后要转变为个人和政府巨额的医疗支出。事实上，我国因吸烟带来的经济损失已经大于财政收入了。吸烟会致癌，是许多心、脑血管疾病的主要危险因素，也是慢性支气管炎、肺气肿等疾病的主要诱因之一。中国每年死于吸烟相关疾病的人数高达100万人，全球最多。 北京大学中国经济中心曾经发布的《中国吸烟成本估算》显示，2005年，我们吸烟导致的疾病和直接成本是1665.60亿元，吸烟导致的间接成本———包括误工损失、被动吸烟、火灾、环境污染等，是861.11亿元至1205.01亿元，加在一起，因抽烟造成的成本高达2526亿元。而根据全国烟草专卖局网站提供的数据，2005年烟草行业的工商税利才2400亿元。 政府为了保持或者增加财政收入，用烟草带动GDP的增长，虽然是在拿公民的健康做抵押，得不偿失，但是巨额的收入也让政府放不开。 其次，从人民的角度来说，烟草行业就业在全国比较广泛，维持了很多人的生活。目前，全球烟民的三分之一在中国，约有3.5亿人，每年消费1.6万亿支香烟。庞大的烟民队伍每年为烟草产业带来数千亿元的税收和数千万个就业岗位。数据显示，全国现有130多万种烟农户、500多万卷烟零售户和50多万烟草工商企业从业人员，与烟草生产经营直接相关的劳动人口超过2000万，烟草行业在保障就业、增加收入方面具有一定作用。任何政府或监管机构面对如此巨大的利益时，取舍之间表现出的犹豫似乎可以理解。另一方面，目前我国80%以上的烟叶生产和50%以上的卷烟生产均集中在老少边穷地区，这些地区经济社会发展对烟草行业依赖度高，实现烟草转产和发展烟草替代种植需要较长过渡阶段。 我国的就业形势本就严峻，是政府、也是人民最头疼的问题。烟草行业能给我们提供如此之多的就业岗位，是政府也是人民喜闻乐见的，所以在控烟问题上，我想政府和相关人民都是睁一只眼闭一只眼吧！ 最后，从我国的文化习俗上来看待这个问题。一个地方，甚至国家的习俗能很大程度上影响人们对事物的看法，引导人们的行为方式，而且长时间形成的观念是很难改变的。在很多国家，敬烟是一种侮辱，是很不礼貌的。而在中国人的习惯中，敬烟是一种“礼貌”，喜事丧事常有敬烟。中国人送礼、聚会、酒宴，都离不开烟。而我们也很少见到有人劝止旁人吸烟的现象，助长了吸烟习气。 其实中国的烟民在吸烟的时候，已经产生了一种非常卑劣的文化，那就是吸烟文化。烟已经成了中国人的一种外交手段。对方如果对烟不感兴趣，那彼此的交情就会大打折扣；这种愈演愈烈的烟外交也导致更多的中国烟民的诞生。有时候，强迫对方接受自己寄出的烟，竟成为衡量他与自己利益和友情的深厚的关键。 很多人在公共场合强迫不吸烟的人呼吸自己吐出的“二手烟”，非但不以为耻，反而若