城市道路交通治堵存在的困难及对策建议的调研报告.docx

城市道路交通治堵存在的困难及 对策建议的调研报告 为积极助推我区城市道路交通治堵工作，前段时间，在区政协副主席xx的牵头下，区政协社会法制和港澳台侨委员会组成调研组，走访部门、镇街，召开座谈会，实地视察，外出学习考察，就我区城市道路交通治堵工作开展了调研，并形成调研报告，提出了对策建议，现供区委、区政府决策参考。? 　　一、工作现状? 　　近年来，区委、区政府高度重视城市交通治堵工作，把它列入民生实事工程，成立治堵工作领导小组及办公室，每年召开会议进行部署，统筹各方，抓好落实，取得了明显成效：交通路网日益完善，道路通行能力持续提高，公交服务网络更加健全，公交出行能力稳步提升，交通秩序管理不断强化，交通参与者守法文明意识显著增强。据统计，四年来，我区新建、改建城市道路x公里，打通断头路12条，改善拥堵点x处，增加停车位x个，新增、更新新能源公交车x辆，提升改造公交车站x个，投运公共自行车x辆，对金xx大道、群贤路、镜水路等主要道路的交叉路口进行渠化改造，x国道6个南北通道实现贯通，钱滨线及城区内环提速改造等工程建设加速推进，特别是今年7月20日104国道xx段高架桥通车后，城区交通拥堵状况得到明显缓解。截至xx年底，我区机动车守法率为98.2%，非机动车和行人守法率为93.8%，交通满意度为83.7%，交通守法率综合排名全市第一。? 　　与此同时，我们也应当看到，随着我区经济社会的持续发展和机动车保有量的大幅增加，有限的道路资源、停车设施等基础设施供给与不断攀升的人流物流车流之间的矛盾日益明显，城区交通压力仍然很大，“早晚高峰堵、南北通达阻、市场通行挤、商圈停车难”的“顽疾”根治很难，阶段性、时段性、区域性拥堵依然存在，与人民群众对交通出行的期盼还存在较大差距。主要体现在以下几个方面：? 　　（一）城市治堵规划前瞻不足。市场、商圈、医院、学校道路通行条件和停车配套规划存在明显不足，特别是市场物流集散等配套先天不足，致使城区交通秩序、整体环境不尽人意。城区主干道沿线开口太多，影响了通行效率；货运停车场和地下停车场、立体停车库数量较少，加剧了车辆乱停乱放现象。测评结果表明，我区道路建设及停车设施群众满意度仅为81.2%，在全市各县（市、区）排名靠后。? 　　（二）公共交通体系协调不顺。目前，城区公交出行分担率仅为18.7%。主要原因有两个方面，一是由于公交出行缺乏吸引力和竞争力。公交车便捷性、舒适性稍显不足，通行速度相对较慢；不少公交线路不够合理，公交换乘率较高，增加了群众出行时间。二是由于公交信息服务不够完善。“xx智慧交通公众号”知晓率不高，无法查询跨区线路信息；“易行xx”等软件无法实时定位并查询所在位置附近的公交站点、线路、班次或提供换乘信息等功能，利用公交大数据实现精准管理、科学调度和人车互动，仍有待探索和完善。? 　　（三）交通综合管理水平不高。路面临时停车位设置不够合理，有的占用了非机动车道，不仅降低了车辆通行效率，还带来了交通安全隐患。城区不少道路交通标线不清楚、不醒目，空中指示标志与地面标志不符，部分标志被遮挡，部分斑马线、车道设置、红绿灯配时不合理。背街小路交通管理缺失，协警现场交通组织指挥能力有待提升。另外，对机动车实行严管严查严罚，但对电动车、“四小车”、手拉车和行人交通违法行为的处罚，仍缺乏刚性。? 　　二、对策建议? 　　（一）科学规划，提升交通通行能力。一是实施重大项目交通评审。重大建设项目规划时同步实施交通影响评估，是交通拥堵的治本之策。今后凡建设项目立项评审，特别是商品房开发项目应按照《建设项目交通影响评价技术标准》开展评估，真正做到未雨绸缪，提前谋划，提前应对。二是着力增强路段通行能力。加快改造城区部分道路，将东西向主干线群贤路的机非隔离绿化带改为隔离栏，由双向四车道改成双向六车道，并将新增车道规划为公交优先道。重新规划南北向主干线金xx大道的路口缺口位置，减少左转。同时，在商圈、学校等人流密集区域规划建设过街设施，如笛扬商圈、轻纺城小学门口可建设人行天桥，不断保障笛扬路、兴越路高峰时段的通行能力和交通安全。三是积极创新交通管理理念。不断创新治堵工作思路，探索实施新技术、新标准，积极采用潮汐车道、右边车道左转、单行、禁左、禁直、远引掉头等措施。如当公交候车站离路口较近，且公交车需左转时，可在有条件的路口采取右边车道左转方式，避免公交车强行转到普通左转车道而带来的交通拥堵或交通事故。? 　　（二）加强管理，推进道路综合整治。一是加强治堵工程项目综合化管理。部分治堵工程项目，涉及征地拆迁和沿线村道的改路、改渠、接路、接坡等“小三改”问题。如果群众认知度不够，会影响工程进展，这需要所在地镇街和村委的大力支持。因此，对治堵工程项目，要采取综合化管理模式，由属地政府、建设单位、管线部门、交警等组成项目团队