台东火灾灾害防救标准作业程序-台东大学.doc

臺東市公所 臺東市公所 PAGE 2 PAGE 1 台東縣臺東市重大火災災害 防救標準作業程序 中華民國100年3月23日編訂 中華民國103年10月01日修訂 「臺東縣臺東市重大火災災害防救標準作業程序」 目 錄 災害徵兆 8 火災形成的徵兆 8 災害預防（第一階段） 9 建立防災體系 9 災害防治對策 10 災害整備（第二階段） 14 建立緊急通報系統 14 防災編組名冊保持常新 15 防災教育訓練 15 防災宣導及組訓 16 災害發生 16 重大火災係指下列造成特殊重大人命傷亡或災情損失十分嚴重的火災案件 16 依重大火災造成災害等級區分 16 災害應變（第三階段） 19 災時準備措施 19 緊急應變小組任務分工 20 災害搶救 23 成立現場指揮所 25 成立災害管制 26 災區治安維護 29 現場管制及交通疏導 29 申請國軍支援 30 大量傷患救護 31 傷亡名單確認 31 緊急收容及救濟 32 救災人員飲食及後勤供給 32 災情查報與通報 33 媒體工作 33 災害復原（第四階段） 34 陳情處理 34 災區封鎖警戒 34 搶救重要文物及證據保全 36 其他善後處理 36 災害管理 37 臺東市重大火災災害防救標準作業程序 目的： 為使重大火災發生時，臺東市公所（以下簡稱本所）各權責單位有效執行應變搶救及善後處理，並強化災害預防及相關整備措施，以發揮整體救災效率，減輕災害損失，保障縣民生命財產安全。 相關法令及規定： 災害防救法暨災害防救法施行細則。 社會救助法暨施行細則。 臺東縣處理因災傷亡、失蹤及住屋損失救助應變作業計畫。 民眾應附證件、書表、表單、附件： 申請慰助金者： 最近三個月內全戶戶籍謄本。 最近診斷書、死亡證明書或其他相關文件。 作業內容： 流程圖：如後附。 流程說明：如後附。 臺東市公所重大火災災害防救標準作業流程圖 作業流程 臺東市公所重大火災災害防救標準作業流程圖 災害徵兆火災形成原因 災害徵兆 火災形成原因 建立防災及現場指揮體系 建立防災及現場指揮體系 災害預防 （第一階段） 災害防救對策規劃 災害防救對策規劃 災害整備（第二階段）消防 災害整備 （第二階段） 消防分隊：建立通報系統、名冊、裝備保養、預防宣導、防災教育訓練 其他單位：各單位應檢視所需機具配備及各項基本設備，完成隨時可以應變處理的整備工作 其他單位：各單位應檢視所需機具配備及各項基本設備，完成隨時可以應變處理的整備工作 災害發生成立防災應變中心 災害發生 成立防災應變中心 災害應變（第三階段） 災害應變 （第三階段） 民政課 民政課：申請國軍支援、協調營區安置災民、民政災情查報 社會暨兵役課：開設學校收容所 社會暨兵役課：開設學校收容所 災害應變 （第三階段） 消防分隊 消防分隊：消防災情查報、火災搶救、人命救護 工務課：支援救災人力、資源及機具 工務課：支援救災人力、資源及機具 災害應變 （第三階段） 臺東分局：加強災區交通疏導管制，治安維護、有關犯罪偵查事宜、警政災情查報衛生所：負責大量傷病患救護 臺東分局：加強災區交通疏導管制，治安維護、有關犯罪偵查事宜、警政災情查報 衛生所：負責大量傷病患救護 各單位成立災害應變小組 電力公司：電力設施毀損搶修、電源切斷措施 電力公司：電力設施毀損搶修、電源切斷措施 自來水公司：自來水管線集中供水 自來水公司：自來水管線集中供水 行政室：辦理災害期間救災物資（救濟物、口糧）緊急採購、供應及相關後勤支援事宜 行政室：辦理災害期間救災物資（救濟物、口糧）緊急採購、供應及相關後勤支援事宜 行政室 行政室：製作新聞發布、媒體新聞事宜、對外發言機制 社會暨兵役課 社會暨兵役課：大量災民疏散、緊急收容及救濟、救災物資、發放慰問金、設置捐款專戶 民政課：罹難者殯葬服務災害善後（第四階段） 民政課：罹難者殯葬服務 災害善後 （第四階段） 民政課：災民慰問金及賑災物資發放、災民短、長期安置、就業輔導、災民及救災者心理輔導 民政課：災民慰問金及賑災物資發放、災民短、長期安置、就業輔導、災民及救災者心理輔導 行政室 行政室：媒體工作事宜 財政課 財政課：稅捐減免或緩繳 衛 衛生所：災民及救災者心理輔導、災區防疫 消防分隊 消防分隊：火災現場勘查 災害管理各單位：災害管理事宜 災害管理 各單位：災害管理事宜 第一節 災害徵兆 火災形成的徵兆： 燃燒現象： 燃燒係由物質激烈的氧化反應而產生熱和光的現象，當可燃性物質被某種火源點燃時，如果燃料、溫度、氧氣燃燒三要素條件齊全，則火苗就會擴大而形成火災。 點火源： 物質點燃的火源可分為衝擊、裸火、高溫表面、自然發熱、絕熱壓縮、電氣火花、靜電火花及光線熱線等八種。 熱的傳送： 燃燒的持續與擴大，與其傳熱之方式有密切關係，熱之傳送有傳導、對