国家奖助学金评定中存在的问题及对策研究.PDFVIP

国家奖助学金评定中存在的问题及对策研究 国家奖助学金评定中存在的问题及对策研究 国国家家奖奖助助学学金金评评定定中中存存在在的的问问题题及及对对策策研研究究 葛海燕,吴超 （湖北大学 政法与公共管理学院，湖北省 武汉市，430062） 摘要： 摘要： 摘摘要要：：近年来，随着国家奖助学金的金额增加与受助范围的扩大，国家奖助学金评定中存在贫困生认 定过程信息失真、奖助学金评定过程中不正当竞争现象屡见不鲜以及奖助学金评定与思想教育脱节的问题。 而贫困生认定过程的复杂性，奖助学金评定体系的不完善以及奖助学金评定中思想政治教育的弱化是产生 以上问题的主要原因。对此，本文从建立权威贫困信息动态数据库，有效发挥高校奖助学金的信用提升功 能；完善科学的奖助学金评定体系，有效发挥高校奖助学金的物质帮扶功能；注重挖掘国家奖助学金的深 层意义，有效发挥高校奖助学金的思想教育功能方面提出相应对策，解决国家奖助学金中存在的主要问题， 发挥国家奖助学金的导向和激励功能。 关键词： 关键词： 关关键键词词：：国家奖助学金；问题；功能；思想政治教育 中图分类号：G4 文献标识码：A 中图分类号：G4 文献标识码：A 中中图图分分类类号号：：GG44 文文献献标标识识码码：：AA 党的十七大报告明确指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础； 加大财政对教育投入，健全学生资助制度”。近年来，国家奖助学金的体制不断完善和力度 不断加大，尤其从2010年秋季开始，“上调普通高校国家助学金资助标准，将平均资助标准 [1] 由每生每年2000元上调至3000元” 。随着国家奖助学金资助额度的提高，如何加强和完善 国家奖助学金评定的办法成为一个重要的理论问题和实践问题。学术理论界对国家奖助学金 评定中存在的问题及策略等相关研究有诸多创见，但也略有不足：很少将国家奖助学金与大 学生的思想状况结合研究。纵观学术理论界的研究成果，本文从国家奖助学金评定中存在贫 困生认定过程信息失真问题，奖助学金评定过程中不正当竞争现象以及奖助学金评定与思想 教育脱节的问题分析其原因，进而建立权威贫困信息动态数据库，科学的奖助学金评定体系 以及加强奖助学金的思想教育功能，有效发挥国家奖助学金对大学生的导向与激励功能。尊 重大学生权利，发挥大学生内在潜能，激励大学生克难前进、奋勇拼搏的精神，进而有效发 挥国家奖助学金对大学生信用提升、物质帮扶、思想教育功能。 一、国家奖助学金评定中存在的问题 （一）贫困生认定过程信息失真问题 国家励志奖学金、国家助学金都涉及到贫困生, 那么如何界定贫困生, 并对贫困生的贫 困程度做出界定, 成为评选过程中重要的基础性工作。在较大经济利益面前, 有些不贫困的 学生通过各种渠道开具了相关贫困证明, 使得一部分贫困证明信息“失真”, 而高校学生资 助工作者对学生开具的贫困证明又缺乏有效鉴别依据，进而使得高校在认定过程中没有及时 有效、真实、准确地了解和把握贫困生信息。如有的学生身上穿的是品牌衣服，手上拿的是 苹果手机，寝室用的是索尼的电脑，但照常拿着贫困证明去争夺奖助学金指标。 然而，国家在发放助学金时做了对贫困生认定程序，要求学生生源所在地的县级及以上 民政部门出具《高等学校学生及家庭经济情况调查表》（以下简称调查表），但很多地方民 政部门存在“地方保护主义”现象。在家庭情况调查表和贫困证明填写时，地方相关办事人 员只根据被填写者的要求填写，没有据实考证；有的学生或其家长与当地基层官员相当熟悉， -1 - 从原户籍所在地的基层政府或村民委员会轻而易举的开到家庭贫困证明。 （二）奖助学金评定过程中不正当竞争现象屡见不鲜 在奖助学金的评选过程中，不合理现象更是屡见不鲜，概