流动人口随迁子女教育政策实施效果研究-现代教育管理.PDFVIP

现代教育管理·2018 年第8期 教育督导与评价 流动人口随迁子女教育政策实施效果评估研究① 罗 娟，汪 泓 （上海工程技术大学，上海 201620） 摘 要：目前，流动人口随迁子女数量大，且增长速度快。如果流动人口随迁子女得不到好的教育机 会，就会在全社会范围内产生“马太效应”，进一步拉大贫富差距，并呈现代际传递，影响整个社会的和谐与 稳定。对流动人口随迁子女教育机会、过程、结果等方面政策的综合实施效果进行评价，发现流动人口随迁 子女教育政策整体实施效果呈现逐年提高的趋势，尤其部分单项重点政策在实施初期效果较好，但在实施 后期则政策效应疲软。因此，在教育过程中，教育内容要更具体和更有针对性，才能达到教育政策预期的 效果。 关键词：流动人口；随迁子女；教育政策效果；指标体系；评估 中图分类号：G40-052 文献标识码：A 文章编号：1674-5485 （2018 ）08-0053-05 近些年来，学界在流动人口随迁子女（以下简称 筛选范围，以确保评价指标体系更加科学有效，这些 “随迁女子”）教育政策的研究方面取得了较为丰富 原则并不是独立存在而是有着紧密的逻辑关系。 的成果，但研究视角多集中于从政策本身出发探讨 选取符合要求的指标，需要根据研究的需要明 政策实施效果，而忽略了教育政策背景和随迁子女 确研究内容的背景和与其直接相关的信息，所以，选 教育现状的研究，尤其在随迁子女教育政策评价指 取指标首先需要与随迁子女受教育状况直接关联。 标体系的构建方面目前鲜有研究。因此，本文以构 其次，指标的评价需要可量化的数据作为基础，并进 建随迁子女教育政策的评价指标体系为切入点，通 行逐步筛选，为后文的模型建立和评价做好准备。 过采取模糊综合评价法和优选法模型对随迁子女教 第三，为了便于后期模型的改进及其应用，指标需要 育政策实施效果进行测算和分析，并从单项重要政 有连续性、规则性、稳定性及反应灵敏性。总体而 策实施效果、区域政策实施效果多个维度对随迁子 言，直接关联性和可量化主要是为了确定指标的选 女教育政策实施效果进行分析，以期为相关研究和 取，后连续性、规则性、稳定性主要体现了指标检验 政策实施提供参考。 有更加重要的意义。 （二）初始评价指标体系的构建 一、随迁子女教育政策评价指标体系的构建 借鉴已有的研究成果，结合教育政策涉及的各 （一）评价指标体系建立的原则 个方面的因素，从教育机会、教育过程和教育结果三 ［1 ］ 本研究遵循直接关联性、可量化性、连续性、规 个层面拟定24 个初始指标 ，各指标的具体含义和 则性、稳定性及反应灵敏性原则来确定指标体系的 功能详见表1。 ①基金项目：国家社会科学基金教育学青年课题“流动人口随迁子女教育政策评估及对策研究”（CGA150154）。 作者简介：罗娟（1984- ），女，湖北武汉人，上海工程技术大学讲师，上海社会保障问题研究中心副主任，博士，主要从事社会 保障研究；汪泓（1961- ），女，上海人，上海工程技术大学教授，上海社会保障问题研究中心主任，博士，主要从事社会保障研究。 - 53 -