工业用地集约利用潜力评价研究-中国土地学会.docVIP

PAGE PAGE 1 县域工业用地集约利用潜力评价研究 ——以金坛市为例 郭贯成，吴群 (南京农业大学公共管理学院) 摘要：本文在界定工业用地集约利用潜力内涵的基础上，根据工业用地集约利用潜力挖掘的难易程度，将工业用地集约利用潜力划分为管理潜力、结构潜力和强度潜力，重点对工业用地集约利用潜力测算的思路进行了探讨，并以江苏省金坛市为例，开展了实证研究，结果表明：金坛市工业用地集约利用有很大的提升空间，可以挖掘的总潜力达到849.53公顷，其中，管理潜力、结构潜力和强度潜力分别为137.73、184.94和526.86公顷；在容积率潜力、地均投资强度潜力和地均产出强度潜力三种强度潜力中，地均投资强度潜力挖掘空间最大，是金坛市近期工业用地集约利用重点挖潜方向。 关键词：工业用地；集约利用；潜力 如何能够既满足城市化、工业化对用地的合理需求，又尽量少占耕地，实现社会经济持续、健康发展的战略目标，是现阶段土地利用亟需解决的重要课题。土地集约利用已成为破解“保障发展、保护资源”两难问题、实践科学发展观的重要举措，具有重要的战略意义。目前，学界对土地集约利用评价的研究主要集中在城市土地集约利用评价和开发区土地集约利用评价研究上，对工业用地集约利用潜力评价研究较少，已有的少许研究也只是对工业用地集约利用评价指标体系以及综合评价指数等进行了探讨[1]- [5]。本文以金坛市为例，从管理潜力、