广东太阳能光伏发电发展规划2012020年-南度度节能服务网.doc

附件 附件 广东省太阳能光伏发电发展规划（2014-2020年） 广东省发展和改革委员会 二○一四年八月 PAGE 1 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、规划基础 1 （一）资源条件 1 （二）发展环境 3 （三）发展形势 4 二、总体要求 6 （一）指导思想 6 （二）基本原则 6 （三）发展目标 7 三、主要任务 7 （一）积极推进产业园区分布式光伏发电规模化应用 7 （二）鼓励和支持分布式光伏发电在社会各领域的应用 8 （三）因地制宜建设地面光伏发电项目 9 （四）推动新能源电网智能化应用示范 9 （五）创建新能源示范城市 9 （六）带动促进光伏产业发展 10 （七）提高系统集成服务能力 10 （八）完善光伏发电科研人才体系 11 四、规划实施 11 （一）各方合力推动规划实施 11 （二）简化便利项目管理 12 （三）完善并网管理和服务 12 （四）组织实施年度开发方案 13 （五）落实完善扶持政策 13 （六）建立规划滚动调整机制 14 （七）做好项目运行监测评估 14 五、环境影响分析 14 六、附表 15 广东省太阳能光伏发电发展规划（2014-2020年） 太阳能资源丰富，分布广泛。太阳能光伏发电是技术成熟、产业化程度高的太阳能利用方式，具有广阔的发展前景。推广光伏发电应用是我省优化能源结构、落实节能减排和促进生态文明建设的重要举措，也是带动光伏产业发展的有效途径。近来年，随着光伏发电技术进步和成本下降，在国家一系列扶持政策的推动下，我省太阳能光伏发电获得了较快发展。为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《广东省人民政府办公厅关于促进光伏产业健康发展的实施意见》，促进我省光伏发电有序快速发展，根据国家《可再生能源发展“十二五”规划》、《太阳能发电发展“十二五”规划》、《广东省能源发展“十二五”规划》、《广东省战略性新兴产业发展规划》等，制定本规划。 一、规划基础 （一）资源条件 ——太阳能资源。我省太阳能资源在我国属较丰富地区，年辐照时数2200 小时左右，年辐射总量4200-5800兆焦耳/平方米，相当于一年辐射在我省土地的能量达300亿吨标煤左右。从地域分布上看，我省的太阳能资源呈南高北低的格局，南部属于太阳能资源三类地区（全国按五类分，下同），以粤东、粤西沿海地区为主，主要是汕尾、揭阳、汕头、潮州、湛江和阳江，全年日照时数2200-3000小时，每平方米一年接受太阳辐射5000-5800兆焦耳，相当于170-200千克标准煤；我省其他地区属太阳能资源四类地区，主要是珠三角地区和北部山区，全年日照时数为1400-2200小时，每平方米一年接受太阳辐射4200-5000兆焦耳，相当于140-170千克标准煤。 ——可利用屋顶资源。目前，全省有各类工（产）业园区近200个，集中连片屋顶资源丰富。据初步调查统计，全省可安装分布式光伏发电系统的建、构筑物屋顶面积约8000万平方米，其中珠三角地区约6000万平方米、粤东地区约800万平方米、粤西地区约500万平方米、粤北地区约700万平方米，据此估算全省可建设分布式光伏发电装机容量约800万千瓦。据估算，全省每年新增建筑的屋顶面积超过2800万平方米，若其中的10%可安装光伏发电系统，每年新增建筑屋顶面积可建设光伏发电装机容量约30万千瓦。 ——地面光伏电站资源。粤东西北地区土地资源相对丰富，可以利用废弃矿山、滩涂、荒山、坡地、淡水养殖水域等适当布局建设地面光伏电站；在海岛等有人无电地区建设光伏发电系统，解决当地供电问题。据初步调查统计，粤东西北地区可利用闲散土地资源建设地面光伏发电装机容量约180万千瓦。 （二）发展环境 1．国际发展环境 光伏发电作为一种清洁能源，受到世界各国的高度重视，纷纷将其作为可再生能源发展的重要领域，制定中长期发展目标，出台上网电价、税收减免、投资补贴等扶持政策措施，引导和鼓励光伏发电快速、规模化发展。2010-2013年，全世界光伏发电装机容量从4040万千瓦上升到13800万千瓦，年均增长51%；应用范围也从少数几个欧洲国家发展到世界各国，特别是日本、中国、美国、印度等地发展迅速。截止到2013年，德国光伏发电装机容量约3570万千瓦，居世界第一，其次是意大利（1820万千瓦）和中国（1800万千瓦）。 2．我国发展状况 我国太阳能资源十分丰富，全国2/3以上地区年日照时数大于2000小时，具有大规模开发利用太阳能的资源潜力。近年来，国家扶持光伏发电发展力度不断加大，先后启动实施太阳能光伏发电项目特