论财政法定原则-经济法学专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研 究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者：  日期： 年 月 日 学位论文使用授权声明 本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。 根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部 门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州 大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、 缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学 位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑 州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。 学位论文作者： 日期： 年 月 摘要 财政法定原则是指国家在实施所有与财政相关活动时，必须在各自的权力 范围内严格依照法定的程序进行，非经法定程序不得改变，要求国家在行使财 政权力时做到“法无授权即禁止”。财政法定原则作为宪法权力制约原则和法治 原则在财税法治领域的具体体现，强调在行使国家的财政权力时要严格服从法 律规定，同时还要依法保障公民的合法财产权。美国、日本、英国、德国等国 家均在本国法律中对财政法定原则加以具体规定，以法律的形式对财政法定原 则予以认可并使之指导本国的财政法治的实践，但是在我国却只能在法律的具 体规定中零散的找到财政法定原则的影子，尚未明确在法律中对财政法定原则 予以详细化规定，在财政法治实践中发挥该原则的指导作用也就更无从谈起了。 在我国，财政法定原则之所以没有受到应有的关注是因为我国的财政权力 体系是以政府行政权力为核心，政府主导着财政活动的全过程，而拥有财政监 督权和预算决算审批权的人大及其常委会在行使权力时过于形式化，再加上我 国欠缺一个系统的监督体系，致使无法对财政活动实施强有力的监督，财政违 法行为不能得到及时纠正和严格惩处，导致财政实践中乱象丛生，特别是在财 政支出活动中财政资金被挪用、被贪污等现象，使财政活动严重背离财政法的 目标和宗旨。 以财政法定为切入点，分析我国财政法治实践当中所存在问题的根源，进 而为财政法治化的实现提供指引。本文借助于财政法定原则基础理论的探究， 对财政法定原则是财政法的首要原则予以论证。本文接着对国外法律制度予以 介绍，选择了有代表性的日本和美国两个有代表性的国家。在论证财政法定原 则的重要性以及分析国外制度的基础上，探究我国财政法治实践存在的具体问 题与不足。最后，针对财政法治实践中的问题从完善财政立法、完善财政管理 体制、落实财政监督三个方面来阐述落实财政法定原则的具体举措，积极发挥 财政法定在规范政府财政收支活动、保护公民权利的作用和价值。 关键词: 基本原则；财政法定原则；财政权力滥用；权力法治化 I Abstract Financial legal principle refers to the state in the implementation of all relevant activities and financial, must be strictly in accordance with legal procedures within their scope of authority, shall not be changed without due legal process, requires the State in the exercise of financial powers so that no legal authorization that is prohibited. Financial legal principles as the principle of restricting constitutional rights and rule of law principles embodied in the rule of law in the field of taxation, emphasizing in the exercise of fiscal power of the state to strictly obey the law, but also according to the law to protect the legitimate property rights of citizens. United States, Japan, Britain, Germany and