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PAGE PAGE I 福州市成品油分销体系“十三五”发展规划（2016-2020年） 目录 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 1 第一章 概述 1 一、规划背景 1 二、规划依据 2 三、指导思想与原则 3 四、规划范围与期限 5 第二章 成品油行业发展现状分析与评价 6 一、成品油分销企业销售情况 6 二、成品油分销企业发展情况 6 三、成品油规划执行成效分析 9 四、当前存在的主要问题 11 五、“十三五”面临的形势 12 第三章 成品油分销企业需求预测 14 一、社会经济发展趋势预测分析 14 二、机动车保有量发展预测分析 14 三、成品油零售企业销量预测分析 15 四、成品油零售企业需求预测分析 16 第四章 成品油分销体系布局规划 17 一、规划总体目标 17 二、加油站布局规划 17 三、岸基加油点布局规划 21 四、水上加油船布局规划 22 第五章 规划实施保障措施 24 一、强调规划引导 24 二、加强部门协作 24 三、强化审批管理 25 四、强化监督管理 25 五、推动科学管理 26 附表： 27 福州市成品油分销体系“十三五”发展规划（2016-2020年） 前言 前 言 为深入贯彻落实科学发展观和国务院支持“福建海峡蓝色经济试验区发展规划”、“生态文明先行示范区建设方案”的若干意见，建立与国民经济发展相适应，满足广大消费者需要，构建数量适宜、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油分销服务网络体系，根据福州市经济和城市发展战略规划，结合能源、车辆发展趋势，编制本规划。 规划主要阐明福州市成品油分销体系面临的形势、指导思想和原则，分析福州市成品油分销企业需求，明确成品油分销体系布局规划，并制定有效的保障措施。 规划范围为福州市（不含平潭），总面积11802平方公里。 规划期限为2016－2020年，规划基期年为2015年，目标年为2020年。 福州市成品油分销体系“十三五”发展规划（2016-2020年） 概述 第一章 概述 一、规划背景 改革开放以来，福州市成品油市场发展迅速，已建立一个相对完善的成品油服务网络。作为海峡西岸经济区的中心城市、21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市和主要的台商投资区之一，未来几年是福州市社会经济全面快速发展的重要时期。加油站是成品油流通的终端载体，是联结成品油生产与消费的桥梁和纽带，在成品油流通领域中起着重要的作用。成品油流通体系的健康运行为经济的发展提供基础保障。由于各种原因，目前成品油市场存在网点建设难度大、经营企业退出机制不够完善、市场监管不到位等问题，在一定程度上影响了石油行业的改革发展和国民经济的健康运行。为适应社会经济与城市建设发展需要，进一步加强对成品油行业的宏观调控和微观管理，引导市场主体投资和经营行为，解决成品油分销体系发展建设中存在的主要问题和矛盾，有必要进行科学、合理的规划布点，以保障国家财产和人民生命安全，方便人民生产和生活需求，促进社会经济发展。 福州市成品油分销体系“十三五”发展规划是在上一轮规划经验总结和实施效果评价的基础上，充分借鉴和吸收相关规划的编制经验，通过广泛深入的实地调查研究和部门调查访谈，对道路交通、城镇建设、车辆船舶、能源消费等问题进行分析模拟研究，根据福州市社会经济发展实际和未来发展潜力，认真开展福州市成品油分销体系规划方案的比选，提出未来五年成品油分销体系发展思路、目标和布局方案，以满足指导“十三五”期间成品油分销体系的建设需要。以3S技术为依托，将最终成果建立成品油分销体系电子地图数据库，辅助规划的有效实施和科学管理。 二、规划依据 1、法律、法规 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第74号公布，2008年1月1日）； （2）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第8号公布，1998年8月29日）； （3）《成品油市场管理办法》（中华人民共和国商务部令2006第23号，2007年1月1日）。 2、重要国家标准、规范 （1）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156－2012）；（2）《石油库设计规范》（GB50074－2014）； （3）《成品油零售企业管理技术规范》（SB/T10390-2004）； （4）《成品油批发企业管理技术规范》（SB/10445-2007）； （5）《成品油仓储企业管理