第20章 卫生服务机构绩效评价与控制课件.ppt

二、国内卫生服务机构绩效评价 《医院管理评价指南（试行）》 该指南共包括7个部分：医院管理、医疗质量管理与持续改进、医疗安全、医院服务、医院绩效、部分统计指标（46项）、三级综合医院指标参考值（52项），其核心内容是持续改进医疗质量和保障医疗安全，并第一次明确的把医院绩效写入指南。 《医院管理评价指南（2008版）》 二、国内卫生服务机构绩效评价 全国卫生防疫站等级评审管理办法（试点方案）和全国卫生防疫站评审标准 第一部分基本条件 第二部分科学管理 第三部分业务技术 第四部分科研培训指导 疾病预防控制绩效考核指标（2007年12月） 区域疾病预防控制工作评价指标 省级疾病预防控制机构绩效考核指标 地市级疾病预防控制机构绩效考核指标 县级疾病预防控制机构绩效考核指标 思考题 卫生服务机构绩效评价存在哪些问题？应该如何解决与完善？ 试述卫生服务机构绩效评价与绩效管理的区别和联系。 简述卫生服务机构绩效指标体系设计的步骤。 推荐课外阅读材料 刘运国，张亮，姚岚. 初级卫生保健机构绩效评价. 北京：中国财政经济出版社，2007. 范柏乃.政府绩效评估与管理.复旦大学出版社，2007. 任苒.医院绩效评估的理论与实践.中国医院管理，2005，25(3):15-18. 李程跃，孙梅，王颖，等.我国疾病预防控制机构绩效考核指标体系简介.中国卫生资源，2012，15(3) :19-22，63. 第二十章 卫生服务机构绩效评价与控制 卫生事业管理学 国家卫生和计划生育委员会“十二五”规划教材 全国高等医药教材建设研究会“十二五”规划教材 全国高等学校教材 学习目标 掌握 卫生服务机构绩效评价的定义、卫生服务机构绩效评价理论框架。 熟悉 卫生服务机构绩效评价方法、卫生服务机构绩效评价基本步骤、卫生服务机构绩效评价基本程序、卫生服务机构绩效评价指标体系建构的步骤、卫生服务机构绩效评价与绩效管理的相互关系。 了解 国内外卫生服务机构绩效评价的历史沿革和特点。 案例分析 上海率先开展公立医院绩效评价 2005年，上海市实施市级医院管办分开改革，成立上海申康医院发展中心（以下简称“申康中心”），作为政府办医的责任主体，负责23家市级公立医院的重大决策、经营者聘任、考核、评估和监控。 5年来，以定量得分为基础，结合定性考核，评出考核A等的优秀院长4~7人，B等的优良院长7~13人，C等合格院长6~11人。2006年有1家医院考核结果为D等，院长、书记被予解聘。 主要内容 第一节 卫生服务机构绩效评价概述 第二节 卫生服务机构绩效评价程式 第三节 卫生服务机构绩效评价方法 第四节 卫生服务机构绩效控制 第五节 不同类型卫生服务机构绩效评价与控制特点 第六节 国内外卫生服务机构绩效评价概览 第一节 卫生服务机构绩效评价概述 主要内容 一、卫生服务机构绩效评价的意义 二、卫生服务机构绩效评价的概念 三、卫生服务机构绩效评价与绩效管理 一、意义 尽管各国卫生领域改革所走的路线不同，但是，共同的目标都是以一种供需双方都可以接受的方式，提供居民想要的和需要的公平、经济和有效的卫生服务。 在中国，医疗费用的过快增长已经成为社会关注的焦点，随着医药卫生体制改革的逐步推进，医疗市场的竞争日益激烈，社会各界都在思考采取什么样的措施及服务，来提高卫生服务机构绩效，降低运营成本。 二、概念 卫生服务机构绩效评价（performance evaluation of health organization） 是政府及其职能部门等评价主体，运用特定的理论和方法，采用特定的指标体系，对照统一的评估标准，按照一定的程序，对卫生服务机构在一定时期内的产出（服务）进行定量或定性的测量、分析，并做出的综合性价值判断，是卫生服务机构从事公共医疗卫生服务的行为和结果、效率和效果的评价。 二、概念 卫生服务机构绩效评价与企业绩效评价区别 目标上的差异 产品形态上的差异 产品标准上的差异 价格机制上的差异 生产要素上的差异 三、卫生服务机构绩效评价与绩效管理 绩效管理（performance management）体系由以下五个部分组成：绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈与控制、以及绩效评价结果的运用。 绩效管理与绩效评价虽有类似之处，但绝不等同。绩效管理是一个系统工程，而绩效评价只是整个绩效管理过程中的一个核心环节。 绩效评价是绩效管理的重要组成部分，它是开展绩效管理工作的前提和基础。绩效评价有效与否直接影响到绩效管理工作开展的效果。 第二节 卫生服务机构绩效评价程式 主要内容 一、卫生服务机构绩效评价理论框架 二、卫生服务机构绩效评价指标体系 三、卫生服务机构绩效评价特点 一、卫生服务机构绩效评价理论框架 基本要素 评价的主