国立暨南大学我国外交之挑战杜筑生.pptVIP

国立暨南大学我国外交之挑战杜筑生.ppt

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我國外交之挑戰 杜筑生 我國外交之挑戰 一.何謂外交?(外交所司何事?) 二.我國外交之現況 三. 我國外交之挑戰 四. 國民能為我國外交做什麼? 一. 何謂外交? 外交所司何事? 漁船被菲律賓扣留… 台日打工度假協定… 我國大學生組團前往史瓦濟蘭做義工 國人在羅馬旅遊護照被竊… 我國與吉里巴斯建交(2003)效應… 我國與馬拉威斷交 (2008)效應… 外交之定義: 雙邊關係: 外交是國家為增進及發展與其他國家間之政治(軍事)、經貿、文化、教育與科學…等友好合作關係的一種工具、手段、或藝術。 多邊關係: 外交也是國家為促進及發展與國際社會其他成員(全球性、區域性國際組織)間關係的工具… 外交使館(Diplomatic missions)之職務(Functions) 根據維也納外交關係公約(1961.4.18) 第三條規定: 1. Representation (代表) 2. Protection (保護) 3. Negotiation (交涉) 4. Investigation (調查、報告) 5. Promotion (促進) 二. 我國外交之現況 我國在邦交國設立大使館、(總)領事館、代表團: 23 大使館 +3總領事館 +1駐WTO代表團 =27 我國在無邦交國家設立57代表處+32辦事處=89 23+57=80國, 27+89=116據點 邦交國在台設立使館及無邦交國在台設立代表處: 16大使館 +50代表處+1歐盟代表處=67 我國對外關係(邦交國) 我國對外關係(無邦交國) 邦交國與無邦交國之區別: 邦交國:面子+裏子,事半功倍 無邦交國(準邦交):面子較差,裏子打折扣,事倍功半 兩者成效均視如何經營而定 三. 我國外交之挑戰 (一). 在多邊關係方面: 1. 我國不能參加全球性國際組織, 如 聯合國及其專門機關 (Specialized agencies), 如 WHO, FAO, UNESCO, ICAO, UPU…IAEA . 2. 我國不能參加區域性國際組織, 如 ASEAN, 參加APEC, 但… 3. 我國不能加入國際公約(如 Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change.) 2009.2. 已有 183國批准生效。 (二). 在雙邊關係方面: 我國不能與大多數國家建立外交關係: 政治上: 馬總統不能赴美…做官式訪問,歐巴馬總統亦不能訪台, 但… 經濟上: 不能與經濟大國簽署自由貿易協定, 但… 司法上: 不能與無邦交國締結司法互助條約, 引渡條約, 但… (三). 突破外交困境: 在雙邊關係方面: 本年我以觀察員名義出席 WHA 十六個友邦國家駐聯合國代表已完成連署 致聯合 國氣候變化綱要公約」(UNFCCC)締約方及「國際民航組織」(ICAO)支持我國參與函… 邦交國與我以聯合國會籍交換我國外匯存底之故事 在雙邊關係方面: 發展與提昇我與無邦交國家之互惠實質 關係: 提昇駐外代表處地位,俾能充分履行代 表、 保護、交涉、調查及促進之功能 駐美代表會晤美國國務院亞太助卿故事 Visa exemption 活路外交 四. 國民能為我國外交做什麼? 國民都是親善大使 埔里紙教堂 世界運動會、聽奧運動會 藝術節 國際展覽 國際競賽 義診、義工 姊妹校 結論: 德(建設自由、民主、法治、尊重 人權、普世價值及經濟繁榮的 和諧社會) 不孤,必有鄰 中華民國並不孤獨 * 總數 亞西 北美洲 歐洲 亞太地區 非洲 中南美洲 地區 16 23 (+3) 198 0 30 0 2 1 1 44 3 6 36 4 4 53 8 12(+3) 33 駐台使館 駐外使館 國家總數 總數 亞西 北美洲 歐洲 亞太地區 非洲 中南美洲 地區 50 57(+32) 7 9(+2) 2 2(+14) 18 21(+4

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