国立暨南大学我国外交之挑战杜筑生.pptVIP

 我國外交之挑戰杜筑生 我國外交之挑戰 一.何謂外交？（外交所司何事？） 二.我國外交之現況 三. 我國外交之挑戰 四. 國民能為我國外交做什麼？ 一. 何謂外交？ 外交所司何事？ 漁船被菲律賓扣留… 台日打工度假協定… 我國大學生組團前往史瓦濟蘭做義工 國人在羅馬旅遊護照被竊… 我國與吉里巴斯建交（2003）效應… 我國與馬拉威斷交 （2008）效應… 外交之定義： 雙邊關係： 外交是國家為增進及發展與其他國家間之政治（軍事）、經貿、文化、教育與科學…等友好合作關係的一種工具、手段、或藝術。 多邊關係： 外交也是國家為促進及發展與國際社會其他成員（全球性、區域性國際組織）間關係的工具… 外交使館（Diplomatic missions)之職務(Functions) 根據維也納外交關係公約（1961.4.18） 第三條規定： 1. Representation （代表） 2. Protection (保護） 3. Negotiation (交涉） 4. Investigation （調查、報告） 5. Promotion （促進） 二. 我國外交之現況 我國在邦交國設立大使館、（總）領事館、代表團: 23 大使館 +3總領事館 +1駐WTO代表團 ＝27 我國在無邦交國家設立57代表處+32辦事處＝89 23+57＝80國， 27+89＝116據點 邦交國在台設立使館及無邦交國在台設立代表處： 16大使館 +50代表處+1歐盟代表處=67 我國對外關係（邦交國） 我國對外關係（無邦交國） 邦交國與無邦交國之區別： 邦交國：面子+裏子，事半功倍 無邦交國（準邦交）：面子較差，裏子打折扣，事倍功半 兩者成效均視如何經營而定 三. 我國外交之挑戰 （一）. 在多邊關係方面： 1. 我國不能參加全球性國際組織， 如 聯合國及其專門機關 （Specialized agencies), 如 WHO, FAO, UNESCO, ICAO, UPU…IAEA . 2. 我國不能參加區域性國際組織， 如 ASEAN， 參加APEC， 但… 3. 我國不能加入國際公約（如 Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change.) 2009.2. 已有 183國批准生效。 （二）. 在雙邊關係方面： 我國不能與大多數國家建立外交關係： 政治上： 馬總統不能赴美…做官式訪問，歐巴馬總統亦不能訪台， 但… 經濟上： 不能與經濟大國簽署自由貿易協定， 但… 司法上： 不能與無邦交國締結司法互助條約, 引渡條約， 但… （三）. 突破外交困境： 在雙邊關係方面： 本年我以觀察員名義出席 WHA 十六個友邦國家駐聯合國代表已完成連署 致聯合 國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）締約方及「國際民航組織」（ICAO）支持我國參與函… 邦交國與我以聯合國會籍交換我國外匯存底之故事 在雙邊關係方面： 發展與提昇我與無邦交國家之互惠實質 關係： 提昇駐外代表處地位，俾能充分履行代 表、 保護、交涉、調查及促進之功能 駐美代表會晤美國國務院亞太助卿故事 Visa exemption 活路外交 四. 國民能為我國外交做什麼？ 國民都是親善大使 埔里紙教堂 世界運動會、聽奧運動會 藝術節 國際展覽 國際競賽 義診、義工 姊妹校 結論： 德（建設自由、民主、法治、尊重 人權、普世價值及經濟繁榮的 和諧社會） 不孤，必有鄰 中華民國並不孤獨 * 總數 亞西 北美洲 歐洲 亞太地區 非洲 中南美洲 地區 16 23 （+3） 198 0 30 0 2 1 1 44 3 6 36 4 4 53 8 12（+3） 33 駐台使館 駐外使館 國家總數 總數 亞西 北美洲 歐洲 亞太地區 非洲 中南美洲 地區 50 57（+32） 7 9（+2） 2 2（+14） 18 21（+4