大力推行基本公共服务均等化基础上的财政资金竞争性分配.docVIP

大力推行基本公共服务均等化基础上的财政资金竞争性分配 ——广东省财政专项资金竞争性分配改革调研 2012年07月18日 14:17 来源：国研网 2012年3月1日 作者： 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 103 　　内容摘要：新世纪初以来，以部门预算、政府采购、国库集中支付等为基本内容的预算制度基本建立，对规范我国各级政府支出发挥了巨大作用。但是，借鉴国外经验实施的预算改革也存在原制度设计的固有缺陷，带来偏离改革初衷的一些问题。如，一些地方和部门预算编制的“只增不减”，预算执行的“买贵的不买对的”，“年终突击花钱”，预算监督流于形式等弊端比较突出。广东省在基本公共服务均等化基础上，实行了“财政专项资金竞争性分配”（下称竞争性分配）的改革探索，为各级政府深化改革提供了一些借鉴。　　关键词：财政资金，竞争性分配，改革　　一、广东省财政专项资金竞争性分配改革的基本情况　　广东省政府2008年实施财政资金竞争性分配改革，将专项资金分配从“一对一”固定性拨付转向“一对多”竞争性选择的安排。其主要做法是：　　（一）着眼顶层设计，促进改革制度化　　改革过程中，广东省首先着眼于顶层设计，制订了规范改革的一系列实体性、程序性制度措施。省政府先是批准转发了《关于省级财政专项资金试行竞争性分配改革意见》，提出专项资金竞争性分配改革思