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浅析村级档案归档范围和方法 随着我国农村社会经济的发展进步，村级组织在开展工作和活动中形成了一些具有保存利用价值的档案。保管好这些档案，对于维护村级组织及广大农民的权益，推进村务公开，减少和避免民间矛盾和纠纷的发生，促进社会和谐，具有十分重要的意义。如何整理、保管好这些档案，笔者根据长期的行政村建档经验，提出以下归档范围和方法，仅供参考。一、归档范围（一）本行政村各种活动中形成的材料。 1、土地、山林经营权发包、山塘水库等承包过程中形成的各种合同、协议、证书存根、登记表等。 2、村党支部、村委会、村小组长、村民代表等各种会议记录。 3、村委会工作中形成的各类统计报表。如计划生育、人口普查、低保对象统计报表等。 4、选举工作中的各种报表和公榜材料以及选举结果的文字材料。 5、重要工程建设中形成的文件材料。如修路、建校等形成的材料。 6、婚姻、户籍登记工作中形成的材料。 （二）上级机关下发的文件。 上级机关下发的文件虽然很重要，但并不是所有文件都要作为档案来保存。一般的归档原则是：需要长期贯彻执行、涉及本行政村权益和农民利益的文件才需要归档保存。主要有以下几类： 1、需要长期贯彻执行的文件。如新农村合作医疗工作方案。 2、涉及本行政村人员职务任免和机构撤并的文件材料，如小学网点、村小组撤并等。 3、关于对本行政村表彰及违法违纪处分的文件。 4、涉及向农民收取或减免税费、发放补贴及救灾救济款物等事项的文件。 5、涉及村级管理工作的文件，如村级财务管理办法。 二、归档方法 根据村级组织每年形成的档案数量较少和保管条件相对较差的实际情况，我们建议以立卷归档的方法为宜。在档案不多的情况下，每年装订成卷集中装盒。这样既不易丢失，又有利于保管和查阅利用。特殊年份或有专项工作的年份，档案数量较多时，可以将专项工作（如换届选举）的档案资料单独立卷，再并入该年份的档案编列案卷号进行保存。关于保管期限的确定：除涉及土地、山林权证的档案宜列入“永久”保存外，其他档案由于数量不多，不宜分得太细，一般都可列为“长期”保存。 三、归档要求 凡属档案都应抄写卷内文件目录和案卷目录，编写页码（正面编在右上角，反面为左上角），装上牛皮纸封面、封底，并去除金属物，用棉线装订成卷，装盒保存。除档案以外的其他文件资料，也不得随意销毁，应按文件的作者和字号顺利排列装订成卷，保存五年后再销毁。