张家港无业精神智力残疾人.docVIP

PAGE 1 — PAGE 1 — 张家港市残疾人联合会 张家港市财政局 张 家 港 市 民 政 局 张残字〔2011〕18号 张家港市无业精神（智力）残疾人 生活救助实施意见 各镇（区）残联、财政所、民政办： 根据市委、市政府《关于促进残疾人事业发展的意见》（张委发〔2011〕33号）和《关于增加城乡居民收入提高人民生活水平的实施意见》（张委发〔2011〕61号）以及苏州市残联、民政局、财政局制定的《苏州市区无业精神（智力）残疾人生活救助实施办法》（苏残字〔2011〕50号、苏财社字〔2011〕25号）有关精神，按照“对低保、特殊困难残疾人家庭以外且在就业年龄段无业的精（智）残3、4级人员按照特殊困难残疾人救助办法予以救助”的要求，根据我市实际，制定本实施意见。 一、救助对象 救助对象应同时具备下列条件： 1．持有市残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》且登记为3～4级精神（智力）残疾，具有张家港市户籍，男16～60周岁、女16～50周岁； 2．本人无业（未在用人单位就业）； 3．本人无固定收入或固定收入低于我市低保标准。 已纳入低保、低保边缘及特殊困难残疾人家庭的救助对象，不得重复享受。 有下列情形之一的不享受生活救助： 1．拒绝配合本人收入及相关情况调查的； 2．正在服刑、劳教期内的； 3．参与政府明令禁止的非法组织，从事影响社会稳定活动的； 4．参与盗窃、抢劫、破坏公共设施和扰乱社会秩序等活动的； 5．参与组织各种形式赌博、卖淫、嫖娼、吸（贩）毒活动的； 6．其他当地政府认为不予救助的。 二、救助标准 无业精神（智力）残疾人生活救助标准为：每人每月按我市低保标准的60%发放生活救助金。 对有固定收入的无业精神（智力）残疾人员，其本人收入低于我市低保标准60%的，按我市低保标准60%实行差额救助。 无业精神（智力）残疾人生活救助标准与我市低保标准联动，随低保标准调整而同步调整。 三、申请、审批程序 1．凡符合条件的残疾人，由本人或监护人、直系亲属，持家庭户口簿、本人居民身份证、残疾人证原件和复印件，本人收入证明及相关材料，到所在村（社区）申请，并填写《张家港市无业精神（智力）残疾人生活救助申请审批表》（附件1），申请表须如实反映其家庭收入状况。经公示七日无异议后上报镇（区）残联。 2．镇（区）残联根据残疾人证、收入证明等材料对救助申请审批表进行审核。 3．市残联通过残疾人信息管理系统对申请人进行审批，并将审批结果告之市民政局。 4．无业精神（智力）残疾人生活救助工作实行动态管理，随进随出。救助对象收入、残疾程度发生变化的，按规定办理新增或停发手续。各镇（区）每年年底对救助对象进行审核认定。 5．市残联、财政、民政等相关部门将建立工作评估、督导和考核机制，于每年4月份组织人员进行专项检查，并对检查中发现的问题和情况予以通报。 四、资金来源及发放 无业精神（智力）残疾人生活救助经费由市、镇（区）财政负责安排，按照我市城乡居民最低生活保障补助金规定比例负担。即：城镇居民无业精神（智力）残疾人员：市财政承担70%，镇（区）财政承担30%；农村居民无业精神（智力）残疾人员：市财政承担60%，镇（区）财政承担40%。市财政承担部分由市残疾人就业保障金安排。 无业精神（智力）残疾人生活救助金由镇（区）残联每季度打卡发放。 五、相关要求 （一）密切配合。各有关部门要相互支持，密切配合，各司其职，各负其责。各镇（区）残联做好救助对象本人收入的核对，救助资格的审核工作；市残联负责做好申请救助对象残疾人证件的认定，救助资格的审批及救助金发放工作；财政部门负责落实救助资金，加强资金使用的管理和监督；民政部门负责申请救助对象有关信息的核对，协助残联确认救助对象。 （二）规范运作。各镇（区）要按照有关规定，认真审核救助对象，按照档案管理相关规定及时做好相关资料的存档和留存工作。各级民政、财政部门和残联组织要充分运用已建立的城乡低保、残疾人数据库等基础信息系统，实现信息资源共享和生活救助工作的动态管理。每季度各镇（区）残联要认真核准本地生活救助补贴金发放情况，并及时填报《张家港市无业精神（智力）残疾人生活救助名单汇总表》（附件2）和《张家港市无业精神（智力）残疾人生活救助补贴金发放情况统计表》（附件3），上报市残联。 本实施意见自2012年1月1日起执行。 附件：1．《张家港市无业精神（智力）残疾人生活救助申请审批表》 2．《张家港市无业精神（智力）残疾人生活救助名单汇总表》 3．《张家港市无业精神（智力）残疾人生活救助补贴金发放情况统计表》 张家港市残疾人联合会 张家港市财政局 张家港市民政局 二○一一年十二月六日 主题词：残疾人 救助 意见 张家港市残疾人联合会 二