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PAGE 8 - 丰政发〔2008〕13号附件1 丰台区食品生产企业质量安全分级管理办法（试行） 为适应新形势下首都食品质量安全监管的新要求，建立健全丰台区食品质量安全风险管理体系，进一步提高对食品质量安全监管的科学性、针对性和有效性，加强食品安全管理，全面提升本区食品生产企业质量安全水平，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品许可证管理条例》、《北京市食品安全条例》等有关法律法规，结合丰台区食品生产企业的特点，制定本办法。 一、总则 （一）定义 食品生产企业质量安全分类管理是按照企业质量信誉度来确定企业分类管理的评价体系，从直观、公正的角度对食品生产企业作出分类监督管理。 食品生产企业质量安全量化分级管理是在上述分类的基础上运用风险管理和关键控制点原理，设计的食品质量安全评估体系，从科学、客观、公正的角度对食品生产企业作出全面系统的综合评价，以量化的数据准确地反映食品生产企业质量安全风险程度，并据此对企业进行分级，按等级进行分级监督管理。 （二）适用范围 本办法适用于在本区注册、生产的食品生产企业的质量安全分级管理。 （三）总体目标 通过建立实施食品生产企业质量安全分类及量化分级管理，适时掌握本区食品质量安全状况，及时发现可能存在的食品质量安全风险隐患，提出预警，并根据评价情况开展有针对性的监管工作，通过监督抽查、执法检查、预警研究等手段，来控制和减少食品质量安全风险，提高监管工作的有效性。同时，通过分级体系的应用，推动食品生产企业开展争创名优和达标升级活动，指导和帮助企业争创名优，并对照量化分级评估体系要求不断改善提高，促进企业自律，提高食品质量安全保证能力。 （四）工作职责 区质量技术监督局负责统一组织全区食品生产企业质量安全分级管理工作。 二、分级方法 对食品生产企业量化分级为A、B、C三个等级。A级企业符合食品质量安全要求，具有较强的食品质量安全控制能力；B级企业符合基本的食品质量安全要求，具有一般的食品质量安全控制能力；C级企业符合最基本的食品质量安全卫生要求，具有较弱的食品质量安全控制能力。 级别确定方法：按照企业在日常监督检查和监督抽查的质量状况、企业规模、生产必备条件及管理状况对企业进行分级。 （一）A级企业标准 1.国家免检产品生产企业、北京名牌、中国名牌或质量管理先进奖获证企业。 2.企业人数在100人以上（含100人），产品质量持续稳定（在上一年度内各级质监部门组织的监督抽查中无不合格记录），严格按照法律法规及各项管理制度组织生产的企业。 3.企业人数在100人以下，产品质量持续稳定（在近三年内各级质监部门组织的监督抽查中无不合格记录），严格按照法律法规及各项管理制度组织生产的企业。 （二）B级企业标准 1．企业人数在100人以上（含100人），能够按照法律法规及各项管理制度组织生产，但产品质量不太稳定（在上一年度内各级质监部门组织的监督抽查中1次以上不合格记录）。 2．企业人数在100人以下，能够按照法律法规及各项管理制度组织生产，产品质量基本稳定（在上一年度内各级质监部门组织的监督抽查中无不合格记录）的企业。 （三）C级企业标准 1．企业人数在100人以上（含100人），不能按照法律法规及各项管理制度组织生产，产品质量不稳定（在近两年内各级质监部门组织的监督抽查中均有不合格记录，或在上一年度内各级质监部门组织的监督抽查中有3次以上不合格记录）的企业。 2．企业人数在100人以下，虽然产品质量持续稳定（在近两年内各级质监部门组织的监督抽查中无不合格记录），但不能按照法律法规及各项管理制度组织生产的企业。 3．企业人数在100人以下，产品质量不稳定（在上一年度内各级质监部门组织的监督抽查中有一次以上不合格记录）。 4．小作坊以及应获得食品生产许可证而未获得食品生产许可证的企业。 三、管理措施 根据对第三类食品生产企业评价定级情况，按照下表来确定对企业的管理措施，包括监督抽查频次和巡查频次，一般不得少于表中所列次数，抽样样品总数全年控制1000-1500个。 企业级别 企业数量 产品种类数量 监督抽查频次 巡查 频次 备注 A 20 35 不超过1次/年 1次/年 国家免检产品 生产企业共3家 B 52 82 不少于2次/年 2次/年 C 104 121 不定期 不定期 四、工作任务 （一）开展综合巡查。对食品生产企业进行巡查时，填写相关巡查笔录，记录检查结果、问题处理意见等情况。以总分反映此次巡查时企业的质量安全状况。 （二）对分级评价情况进行分析。分级管理实施部门统计检查情况，掌握本辖区的质量安全状况，及时发现风险较大的行业、企业，并定期向区政府及市质量技术监督局报告有关情况。通过分析找出影响食品质量安全的因素和风险