4.专制时代晚期的政治形态解析.pptVIP

明朝的内阁制与西方近代的内阁制？ 明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。 西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。 材料： 明朝钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何?钱宰吓得连忙磕头请罪。 这个小故事说明了什么？ （3）中央：特务政治 影响：君主专制进一步加强 二、清朝君主专制的加强 二、清朝君主专制的加强 1、设内阁、六部； 2、设议政王大臣会议，凌驾内阁六部之上，皇权受限 国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之……每五日集朝一次，协议国政，军国大事，均于此决之……军国机要，主之议政处，皇帝难改…… ──昭梿《啸亭杂录》 (一)清初——皇权受限： 康熙 设立南书房 扩大皇权 内阁 议政王大臣会议 三足鼎立 1、康熙：南书房 (二)加强君主专制措施： 朕不时观书写字，近侍内并无博学善书者，以致讲论不能应对，今欲于翰林内选择二员常侍左右，讲究文义，但伊等各供厥职，且住外城，不时宣召，难以即至。著于城内拨给闲房，停其升转，在内侍从。 ──《清圣祖实录》 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后各军机处，地近宫廷，便于宣召。这军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 2、雍正：军机处 军机处名不师古，……军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。——《清史稿》 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与其相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——《清史稿》 （1）原因： 1、康熙：南书房 办理西北军务（直接） 加强君主专制 （根本） 跪受笔录，承旨传达，军国大事由皇帝一人裁决 2、雍正：军机处 (二)加强君主专制措施 （2）职能特征 保和殿 乾清门 军机处 （3）特点： 材料：军机处“直（值）庐初仅板屋数间……（属员）直舍仅屋一间半”。 （1）原因： （2）职能特征 （3）特点： （4）意义： 1、康熙：南书房 办理西北军务（直接） 加强君主专制 （根本） 跪受笔录，承旨传达，军国大事由皇帝一人裁决 简（机构简单）、 精（人员精干）、 速（办事效率较高）、密（地处内廷） 提高行政效率； 中央集权进一步得到巩固； 君主专制达到顶峰。 2、雍正：军机处 (二)清加强君主专制措施 议政王大臣会议 皇帝 内 阁 南书房 限制 康熙另设 军机处 传达政令 雍正另设 皇权受限 集权于帝 皇权顶峰 清朝机构设立综述： 1、康熙：南书房 2、雍正： (二)清加强君主专制措施 密折制——其实就是告密 “所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”。 —佐伯富 “ 雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。” ——杨启樵 密折制 军机处 1、康熙：设南书房 2、雍正： (二)清加强君主专制措施 密折制 宫内设军机处 文字狱——禁锢了思想，摧残了人才 顺治帝兴文字狱7次，康熙帝兴文字狱12次，雍正帝兴文字狱17次，乾隆帝兴文字狱130余次。 1777年，江西新昌举人王锡侯著《字贯》，删改《康熙字典》，被人告发。江西巡抚海成上奏朝廷，请求革去王锡侯的举人。乾隆帝阅览《字贯》后，认为“此实大逆不法”，判斩决。江西巡抚因量刑过轻，也被发配新疆。 ①与当时世界潮流背道而驰； ②使决策具有独断性、随意性，易出现失误； ③使官吏唯上是从，助长因循守旧之风； ④使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。 极大妨碍中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国发展开始大大落后于西方。 总体评价军机处和密折制： 康熙设南书房 雍正设军机处 雍正推行密折制——加强对地方行政的控制； 制定法规章程　——提高政府的行政效率； 大兴文字狱　　——加强思想控制。 清朝：君主专制的巅峰时代 ——加强皇权； 1、目的和作用 2、基本原则 　（1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。 　（2）大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。 （1）