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文献综述部分
一
目前,理论界对社区党建进行了大量的研究,成为了研究的热点,主要包括社区党
建的特点、目标、主要内容、存在的问题及对策、意义、趋势等内容。社区党建方面专
著有:中国城市社区党建研究课题组编《中国城市社区党建》、廖金碧等主编《城市社
区党建工作》、林尚立等著《社区党建与群众工作》、钟想廷著《街道社区党建工作手册》、
金钊著《社区党建工作指南》、孟固著《社区党建与思想政治工作》、田炳臣等著《中国
城市社区党建工作问答》等。
社区党建实证研究这方面的材料较多,有关学术论文如下:李津津在《加强城市社
区党建夯实党的执政基础》一文中以天津市和平区的社区党建为解析个案,从分析中国
社会转型使社会基层组织形式发生的转变入手,探索加强社区党建工作与巩固党的执政
基础之间的内在联系;孔祥在《城市社区党建的区域化模式初探》一文中以江苏省常州
市天宁区为个案,以区域化大党建模式为例,借助有关理论对社区党建的发展模式和发
展方向进行了探讨,以期开创城市社区党建的新局面;凌敏在《转型期的社区党建探析》
中以湖南省岳阳市郭亮社区为例,从其概况和治理结构入手,从制度创新、组织创新、
活动创新这二个角度介绍了郭亮社区在社区党建实践中的具体做法,在此基础上提出我
国中部城市老城区社区党建中急需解决的问题,并对社区党建未来的发展趋势提出看
法;张志丹《创新城市社区党建与改革完善党的领导方式和执政方式》的完成是建立在
对南京市枫丹白露社区的调研基础之上的,从观念、组织、制度和内容四方面谈创新城
市社区党组织建设。
为整合党建资源,推进党的建设模范区建设,2008年5月无锡市委组织部与江南
大学联合成立了“无锡党的建设研究中心”,围绕争创党的建设模范区成立了10个调研
课题组,就党建与和谐社会、党建与新苏南模式、网络信息新技术与党建等方面深入基
层开展理论与实践研究,这对社区党建的宣传和推广将形成推动争创活动的有效载体,
深入持久地推动争创活动向广度和深度拓展。该中心至今已形成了近40万字的研究成
果,给笔者提供了研究的基础和平台,有着很大的借鉴意义。
二
2、关十社区的研究
现代社区重新进入我国理论研究者的视野是最近十多年的事情,是紧随我国
社区发展实践的。目前,研究成果主要是集中在概念的解析,社区的重要性、社
区的性质和功能、社区的特点等方面展开。但对十社区的划分这一基本问题,仍
然没有形成学界公认的一种说法。主要成果有:马仲良主编:(( 21世纪社区工作
者培训教程》丛书(北京:中国劳动社会保障出版社,2001年版),国家计委宏
观经济研究院编:《我国城市社区发展政策研究》(北京:中国计划出版社,2002
年版),侯玉兰编:《国外社区发展的理论与实践》(北京:中国经济出版社,1998
年版)。学术论文如姜振华:《社区概念发展的历程》(北京:《中国青年政治学院
学报》,2002年第7期),徐雪梅:《现代城市社区的性质与职能》(大连:《东北
财经大学学报》,2000年第11期)等。
3、关十社区建设的研究
社区建设概念的提出早十社区党建概念的提出,我国最早是在1986年民政
部颁发的一次文件中首次提出社区建设这一概念的。为了加强对社区建设的管理
工作,1998年国家民政部专门成立了基层政权和社区建设司。相对}fU言,社区
建设的研究成果比较丰富,在收集资料的时候我们发现,光是社区建设的文章近
几年的学术论文不下600篇,学术著作也有几十本。如唐忠新著:《中国城市社
区建设概论》(天津:天津人民出版社,2000年版),土青山编:《社区建设与发
展读本》(北京:中共中央党校出版社,2001年版)。民政部和各地政府也出版
了一些经验汇总类的书籍如多吉才让编:《城市社区建设读本》(北京:中国社会
出版社,2001年版),中国社会工作l办会城区乡镇发展委员会:《新时期社区建
设与管理》,夏学孪编《中国社区建设理论政策实践》(北京:中国文联出版社,
2001年版)等等。
在这个领域内有一批专家学者,如北京大学社会学系的夏学孪教授,上海大
学社会学系的邓伟志教授,北京大学社会学系的土思斌教授,北京大学政治学与
行政管理系的赵辰听博士等,可以说他们的研究成果是本课题开展的很重要的基
础。从总体上来说,社区建设的研究偏重十实践工作的总结和对城市基层社会管
理体制改革的研究。从学术领域来说,对十社区建设的研究成果是最为丰富的。
4、关十社区党建的研究
从本课题所涉及到的几个基本概念来说,现代化、社区、社区建设和社区党
建四个基本范畴中社区党建的研究成果最少,最不成体系。目前理论界对社区党
建研究的力度明显不够,相关研究成果也是散见十社区建设、社区服务和社区管
理之中。我们发现参与社区党建研
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