关于全民所有制企业聘用制干部管理暂行规定几点说明.pdfVIP

规定》，如何推行企业管理人员和技术人员聘任制的问题，都已基本 明确了。同志们回去后，要按照会议的基本精神，研究制定工作规划和 实施步骤，把这次会议提出的各项工作落到实处。各地的工作规划和实 施步骤要在1992年 2月份向部里做个报告。 3．坚持从实际出发，贯彻落实好会议的精神。各地情况不同，发 展不平衡，人事部门对企业干部人事制度改革的指导、协调工作的开展 情况也不同，工作基础也不一样，不要搞 “一刀切”。我们希望六个试 点城市和地区在为搞好大中型企业服务，深化企业干部人事制度改革工 作中，继续走在前面，提供新的经验；对于基础较好、条件基本具备的 地区，可以适当加快改革步伐；对于基础较差，条件一时不 具备 的地 区，在抓好基础工作的同时，要搞一点试点，为全面落实会议精神创造 条件。 关于 《全民所有制企业聘用制干部 管理暂行规定》的几点说明 人事部政策法规司司长 徐 颂陶 中组部、人事部联合下发的 《全民所有制企业聘用制干部管理暂行 规定》，是10年来企业干部人事制度改革的经验总结，也是坚持和完善 干部聘用制，深化企业干部人事制度改革的一项重 要措施。从1990年6 月份起，按照我部党组的部署，我们同中组部一起，针对企业聘用制干 部管理中存在的问题以及无章可循的状况，在广泛调查研究，听取各方 面意见的基础上，着手制定 《全民所有制企业聘用制干部 管理 暂行规 定 》 (以下简称 《规定》)。在一年多的起草过程中，我们先后征求了 20多个省、市、自治区和国务院有关部委、总公司人事部门的意见，召 开了企业厂长 (经理)、党委书记和人事处 (科)长以及聘用制干部座 谈会30多次，参加人数200多人，并在I991年召开 的全国人事厅局长会 议上进行过专门讨论，我部有关司厅和中央组织部也进行过多次研究修 改。 规定 》前后修改14次，于1991年9月份，由部党组审定通过。10 月份，中共中央组织部部务会议讨论通过，并决定以中组部、人事部两 部名义下发。下面我就几个有关问题作个说明。 一 、 关于聘用制哥酃的禽义问题 《规定》第二条指出，本规定所称聘用制干部是从全民所有制企业 的工人 (包括合同制工人)中聘用到干部岗位上任职工作的人员。这个 规定，明确规范了聘用制干部的概念、对象和范围。自从1984年以来，随 着企业领导体制和经营机制的改革，一些企业创造了干部聘用制这个新 生事物，并且在全国各地企业中得到普遍推广。到I990年底，全国企业 聘用制干部总数已达210余万人，占全国企 业干部总数的I5％还多。随 着企业改革和干部人事制度改革的深入，这个队伍还将不断发展壮大， 对这部分干部的管理问题也就越来越突出起来，比如流动问题、退休问 题、待遇问题等等，既不能桉工人办法管理 ，也不能按固定干部身份的 干部管理办法管理，需要按照改革的原则和精神，结合企业的特点，制 定相应的管理办法， 《规定 》正是为适应这样的需要而制定的。 本条所说的干部岗位，包括管理岗位和专业技术岗位。 二、关于计划管理的问题 规定》第三条指出： “围家对企业聘用制干部实行计划管理”。 第二十四条规定： “聘用制干部在聘期内，纳入干部统计”。所以作这 样规定，主要是加强对企业聘用制干部的宏观管理，控制企业干部队伍 的盲 目增长。对企业聘用制干部实行计划管理，要在尊重和保证企业用 人 自主权 的前提下进行。主要包括三个方面的内容：一是政府 事部 门 要会 同企业主管部门指导企业做好干部定岗、定编、定员的工作，根据 企业生产发展需要，合理确定管理岗位和干部人员编制，这是做好聘用 制干部计划管理的基础工作。二是人事部门同企业主管部门协商，对聘 用制干部计划单独列出 但要同整舍企业增加干部计划协调一致，逐步 实现对企业干部计划的统一管理，加强宏观控制，防止企业聘用制干部 队伍的膨胀。企业可根据需要，在干部岗位缺编的情况下，按照规定的 原则和程序有计划地哆用干部。政府人事部门及企业主管部门要对企业 聘用干部情况进行检查监督。三是政府人事部门对企业聘用制干部在年 度统计表中，进行单独统计。政府人事部门要 与企业主管部门积极配 合，依靠企业主管部门做好企业聘用制干部的计划统计工作。各省、自治 区、直辖市制定的实戴细则，可根据上述原则，对企业聘用制干部的计 划管理工作做进一步的明确规定。 三、关于审批程序问题