国有土地所有权的客体具有性3.pptVIP

农村土地承包经营权及其流转 中国农业大学经济管理学院 李秉龙 电话：010E-mail: libinglong@cau.edu.cn 第一部分 中国现代农村土地制度 （一）中国现行土地所有制 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国土地管理法》的规定，中国现行土地所有制为社会主义土地公有制，分为社会主义全民所有制和社会主义劳动群众集体所有制两种形式。 《中华人民共和国宪法》第10条规定“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”第9条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。” 1．土地的国家所有制 土地的国家所有制是指国家依法对国有土地享有占有、使用、收益和处分的权利。国有土地属于全民所有，国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 土地的国家所有制具有如下特点： （1）国家土地所有权主体具有唯一性和统一性 （2）国有土地所有权的客体具有广泛性 （3）国家土地所有权的四项权能是通过法律规定将其中占有、使用、收益的权利固定给使用者，而国家仅保留土地的处分权。 有偿取得的国有土地使用权，可以依法转让，则说明国家土地所有权中的处分权权能，有一部分也可以由土