福州市脱贫攻坚督查工作方案（试行）课件.docVIP

PAGE PAGE 2 福州市脱贫攻坚督查工作方案（试行） 为巩固2016年脱贫攻坚成果，市扶贫办将继续采取“望、闻、问、切”办法强化脱贫攻坚工作督查，推进用“绣花”功夫做好2017年脱贫攻坚工作，做到政策熟、业务精、情况明、数字准、工作实、管理严，特制定本督查工作方案。 一、督查目的 督查工作是我市推进脱贫攻坚工作中行之有效的好办法，是推动全市脱贫攻坚工作深入开展的一项重要举措，只有长期坚持，形成常态化，才能确保实现2017年全市建档立卡贫困户全部脱贫，贫困县、贫困村全部摘帽退出目标任务。 二、督查对象 永泰、闽清、罗源、连江、闽侯5个县。 三、督查内容 （一）县、乡脱贫攻坚工作 1、有没有发挥党建在脱贫攻坚中的引领作用和党组织战斗堡垒作用。 2、有没有落实主体责任，制定脱贫攻坚工作计划、任务和实施方案，开展自查、督查、明察暗访、电话抽查及模拟第三方评估检查。 3、有没有对扶贫数据及时进行比对、核实，开展数据清洗工作。 4、有没有建立稳定脱贫机制，制定产业帮扶、就业帮扶和教育、医疗、住房安全“三保障”计划。 5、有没有对2016年已脱贫的建档立卡贫困户继续落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金，巩固提升脱贫成果。 6、有没有监测新增贫困户和返贫贫困户，采取切实有效措施帮扶新增贫困户和返贫贫困户实现稳定脱贫。 7、有没有按照“两不愁三保障”基本要求，把建档立卡贫困户的义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障措施落实到位，对无法集中安置的贫困户，在贫困户自愿基础上，是否组织他们合建住房。 8、有没有按省扶贫办统一部署落实好造福工程、扶贫小额信贷、雨露计划培训等重点工作。 9、有没有制定贫困县、贫困村退出机制，开展贫困县、贫困村退出模拟考核。 10有没有开展扶贫资金监管工作，对扶贫资金使用成效进行考核。 （二）帮扶责任人工作 11、有没有对帮扶责任人进行政策、业务培训，推进帮扶责任人熟练掌握脱贫攻坚各项政策和帮扶工作流程。 12、帮扶第一责任人是否为体制内干部，有没有带着感情真心帮扶，因户施策制定帮扶计划、落实帮扶措施、实施增收项目，填写《挂钩帮扶手册》、《扶贫手册》，熟练运用《脱贫攻坚明白卡》，上墙公示帮扶责任人联系卡和贫困户收入监测表。 13、有没有定期走访贫困户，详实了解掌握家庭基本情况和实际困难，对贫困户提出的合理要求能否及时给予解决。 14、有没有宣传扶贫小额信贷政策，帮助贫困户获得扶贫小额信贷资金发展生产，6月底扶贫小额信贷覆盖面能否达到35%。 15、有没有下载安装了“福州扶贫”APP，做好APP相关模块的填写，做到15天更新一次。 16、对中央、省、市的各项脱贫攻坚政策是否知晓，贫困户享受到哪些政策实惠。 17、贫困户能否知道帮扶责任人姓名，对帮扶责任人帮扶工作是否满意，对实现稳定脱贫有没有信心。 四、督查工作方式 督查工作主要采取调研检查、明察暗访、电话抽查、回头看等方式，督查组人员要进村入户访谈、召开座谈会、听取汇报、查看内业资料等形式，掌握第一手资料，为市委、市政府决策提供科学依据。 五、督查人员组成 全市设立5个脱贫攻坚工作督查组，分别由市农业局5位副处级领导任组长，实行组长负责制。 六、督查工作要求 督查组按照市委、市政府统一部署，根据市扶贫办确定的每个月工作主题，每周至少开展一次督查工作。每周将督查发现的问题以书面形式反馈市扶贫办，同时反馈相关县、乡要求立即整改，每个月对督查发现的问题和县、乡整改落实情况进行“回头看”，确保督查工作落到实处。 七、督查结果运用 1、正向激励。对脱贫攻坚督查工作中发现的好经验、好做法和特色、亮点，组织进行总结提升。对脱贫攻坚工作认真负责，成效显著的乡镇党、政主要领导和部门负责人，建议纳入“一线考核”。 2、反向问责。对发现的问题及时下发整改通知书，要求限期整改；对整改慢或落实不到位，及时上报市委、市政府，由市委、市政府视情对乡镇党、政主要领导或部门负责人进行约谈或问责。 八、其他 5个县党委、政府要为督查组进村入户开展督查工作提供必要条件，保证督查工作有实效。各县也要组织相应的工作力量，担负起主体责任，使督查推进工作常态化，解决脱贫攻坚“最后一公里”。 九、本工作方案自发布之日起施行，具体解释由市扶贫办负责。 福州市扶贫办 2017年6月9日