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浅淡政协开展专项民主评议的必然性与必要性 　　这种实践与探索体现了政协履行三大职能的与时俱进。是贯彻胡锦涛主席在十七大报告中讲到：“丰富民主形式、拓宽民主管道”的精神。拟结合现时生活谈谈开展专项民主评议的必然性与必要性和实践的想法。 　　一、政协开展专项民主评议的必然性 　　事物的必然性是事物中含有产生迸发的内在原因，和有着客观规律导向的原因。 　　（一）体现社会进步的必然性 　　时代的进步，使人们由然而产生了表达符合现代生活要求的城市环境、法治环境、文化教育……等自主意愿。这是现代文明的体现，是社会进步的必然。政协顺应时代前进，开展专项民主评议，为人们有序舒展意愿提供平台，表现出政协的与时俱进。 　　（二）民主政治建设发展的必然性 　　随着我国民主政治建设加快发展的要求，丰富民主形式是人民政协必然思考的课题。以往为履行好三大职能，增强其实效性，每年在提案中都将确定出重点提案与重点督办人，和规划事关发展与稳定大局的若干个议案，及提出方案负责人，这些都是人民政协成功的做法。而今，开展专项民主评议是政协丰富民主形式，增强自身责任的与时俱进，是推进民主政治建设的必然要求。 　　（三）存在决定意识的必然性 　　我国自颁布《行政许可法》以来，人们对某些政府部门存在的乱作为和不作为现象产生了提批评、提建议的自主要求。这是国家富有民主意义法规的存在而决定着人民的自主要求产生。对于这种就事论事、一事一议改的事例，比较好能自然形成对接，起到平抑矛盾的效果。然而，对于某些事关大局，使人产生深层次考虑的“处理不清”、“久治难愈”社会现象，就因缺少专项而又有序的合适舒展意愿的对接平台，而使问题加剧，导致成为一种社会情绪，这种状况不少见。 　　所述的种种必然性说明，专项民主评议的开展是社会进步的体现，政协是团结与广纳群言的组织，有宽松的民主氛围，组织开展专项评议是顺理成章的事。通过有针对性的有序组织，必然在知无不言、言无不尽的评说下，使问题能深化认识，能起到察微知著，及早向党和政府提出建议的作用。 　　二、政协开展专项民主评议的必要性 　　由客观规律形成的必然性，说的是开展专项民主评议活动是依其客观规律的理性表述。而与客观形成要求下的必要性有所不同。必要性是针对客观存在的具体问题更具实在性的表述。 　　（一）客观形式要求下的必要性 　　我国处在经济转型和发展的关键时期，因利益分配带来了诸多社会矛盾。由于发展市场经济的法规建设滞后所产生出贪污腐化高发现象。这些客观现时凸显出过犹不及应未雨绸缪，适时对某些社会问题开展专项民主评议甚为必要。 　　例如矿难问题，多年来仅从技术深度找出安全管理的责任，以一事一论去处理，而未从社会管理的深度等诸多方面对此有序组织高层次开展专项民主评议此类问题。没有依其“旁观者清”的超脱视角高瞻远瞩去深究其除技术与安全管理之外，引起矿难频发的根本原因，或者说首要原因。应当说这是履行民主监督中一个不可忽视的环节。就因缺少了这方面带有权威性的呼声，也降低了全社会对此的警觉程度。 　　矿难频发，死人不断，给社会带来一种忧虑。也曾生有拒绝接受中国高含血矿产品的情绪。终因新闻媒体的不断年，也由于这种悲愤事例给人的刺激，人们不由自主要舒展感慨，于是通过网络对这一经济领域的群体腐败与不法商人的唯利是图，视劳工生命如草芥的痛斥。这些都受到了国家高层领导的重视，痛下盛世也要施重的决心，出台与完善了相应法规，和采取了一系列应对的科学决策，使这一社会忧虑得以缓解。 　　对矿产的乱开乱采，不仅造成矿难，同时给国家不可再生资源的破坏也给人们造成了极大的心理不平衡，这等客观现实，需要为中华子孙后代生存大声疾呼！ 　　（二）解决严竣问题紧迫程度的必要性 　　社会上表现出的问题很多，从关注民生与稳定出发，仅以带有全局性而又亟待解决的黑恶势力问题为例。为何涉及到老百姓安危和危及社会安定的黑恶势力会愈打愈多？而且他们破坏社会安定的气焰也越来越嚣张。既有阻扰国家重点工程的“沙霸”，又有垄断送轧气的“气霸”，以及垄断送啤酒的“酒霸”等等。还有以黑社会为背景的“拆迁公司”，这类型的“公司”有挂牌的，也有不挂牌地下的，他们干的行当名目繁多，什么“拨钉