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第八章 财政收入概述 ;第一节 财政收入的概念和分类;与财政收入有关的概念:
预算外收入:非集中性,不纳入预算内
政府收入:政府部门掌握的收入
制度外收入:灰色收入
政府收入=财政收入+预算外收入+制度外收入
;二、财政收入的分类;税收;国有资产收益;公共收费;罚没收入;公债收入;按财政收入性质 ;按财政收入层次 ; 第二节 财政收入的总量界限
一、确定财政收入的总量界限
国家财政收入集中率=
财政收入总额/GDP ×100%
宏观税负=
税收收入/国民收入或国民生产总值
;中国财政收入集中率变动表;美国经济学家——阿瑟·拉弗“拉弗曲线”---宏观税率与税收总额、经济发展的关系;O;拉弗曲线借鉴意义
税率、税收收入、经济增长之间存在着相互依存、相互制约的关系,从理论上说,存在着一个兼顾税收收入和经济增长的最佳税率。寻求最佳税率,保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件。
高税率不一定取得高税收,高收入不一定要实行高税率。因为过高税率会挫伤生产者的积极性,导致生产停滞或下降。
取得同样多的税收收入,可以采用两种税率,而低税负可以刺激经济的增长、税基的扩大,税收收入也会随之提高。
税率与税收以及经济增长之间的最优结合在实践中少见,但是可能的,如E点为最佳税率,但不一定是50%。曲线上半部分为“课税禁区”。;二、影响财政收入总量界限的若干因素 ;经济因素 ;经济发展水平对财政收入总量的影响;经济体制对财政收入总量的影响;经济增长方式对财政收入总量的影响;经济结构对财政收入总量的影响;政治因素 ;国家的制度框架对财政收入总量的影响;社会政局的稳定状况对财政收入总量的影响;政府履行职能的行政效率对财政收入总量的影响;国际安全形势对财政收入总量的影响;财政因素 ;财政收入分配制度对财政收入总量的影响;财政收入征管效率对财政收入总量???影响;财政收入分配政策对财政收入总量的影响;其他因素 ;文化因素对财政收入总量的影响
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