二、走向“大一统”的秦汉政治.pptVIP

课程标准： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 一、“六王毕，四海一” 1.秦灭六国 2）秦始皇最终采纳了谁的主张？ 材料三： 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 1.产生： 2.原因： 3.内容： 4.特点： 5.作用： 相同点性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固王(皇)权的统治 不同点： 郡县制以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固国家统一。 二、中央集权制度的创建 2.百官公卿——秦的中央官制 （1）皇帝制的基本内涵 皇帝独尊、皇权至上（核心）、皇位世袭 “法令出一”： 国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。 君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。这成为中国古代的政治定律。 　历代官僚体制虽有所变化，但是都以 维护皇权、服务于皇帝为基本原则。 二、中央集权制度的创建 （3）秦朝中央官僚机构的特点 * 李贽： “始皇出世，……， 是圣是魔，未可轻议。” 晋朝人： “无道”，“视杀人为狗彘” 秦朝人： “……自上古以来不尝有，五帝所不及” 秦始皇 （2）意义：建立了中国历史上第一个统一的中央集权的秦王朝。 （1）时间：公元前230年至公元前221年。 战 国 七 雄 秦朝中央集权制度的形成 远交近攻，各个击破 前221年定都咸阳 秦 楚 齐 燕 赵 魏 韩 秦 秦 秦 秦 秦 秦 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。” 1、人民渴望统一，顺应历史发展趋势 3、秦王嬴政个人作用 想 一 想 ？ 为什么秦国能统一六国? 2、秦国实力 北方：击匈奴、收河套、修长 城、筑直道 南方：征岭南、修灵渠、置郡县 西南：开“五尺道”、任官吏 一、“六王毕，四海一” 1.秦灭六国 2.开拓疆土，巩固边防 扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成。 3.统一的影响： （1）北击匈奴筑长城 秦朝直道 湘水 离水 东到大海 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 想一想：面对如此广阔的疆域，该如何来巩固呢？ 材料一： 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。” 材料二： 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋碎 重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也， 置诸侯不便。” 1）指出材料一、二的主张分别是什么，理由又是什么？ 秦朝中央集权制度的形成 二、中央集权制度的创建 1．海内为郡县——秦的地方行政制度 郡 县 直属于中央的地方行政机构，最高长官为郡守。负责对上受命中央，对下督责属县。 郡的下级行政机构，隶属于郡。最高长官为县令或县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 郡县制 春秋战国时期（推广于秦汉） 有利于建立中央集权的政治制度和巩固国家大一统的局面。 （1）机构：郡、县（道）、乡、里、亭 （2）职能：郡守（行政）、郡尉（兵事）、 监御使（监察） 中央垂直管理地方；郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。 （1）它是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治代替贵族政治的重要标志； （2）逐步消除了与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。 秦朝政府地方组织系统表 皇帝 郡尉 郡守 监御史 县尉 县令 县丞 有秩 三老 啬夫 游徼 亭长 里正 郡 县 乡 亭 里 道 秦朝政府地方组织系统表 中央 郡 县 乡 亭 里 道 郡守 郡尉 监御史 行政 军事 监察 议 一 议 ？ 郡县制与分封制相比，它有哪些进步性？ 影响 特点 与中央政府的关系 官吏的权力 划分标准 郡县制 分封制 郡县制和分封制比较 以血缘关系为基础 按地域划分 拥有封地和相应爵位 只有俸禄，无封地 世袭；独立性大 皇帝任免；受监督 前期有利于巩固统治，随着天子权威衰弱，地方容易出现割据。 有利于加强中央集权，维护国家统一 贵族政治 官僚政治 “寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。” “自今已来，朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。” ——《史记·秦始皇本纪》 始皇帝的由来 　　丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，