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第八章 商业银行银 行 监 管 与 市 场 约 束 银行监管是由政府主导、实施的监督管理行为，监管部门通过制定法律、制度和规则，实施监督检查，促进金融体系的安全和稳定，有效保护存款人利益。 银行监管的必要性可概括为以下五个方面： 　　一是银行业为各行业广泛提供金融服务。 　　二是银行普遍存在通过扩大资产规模来增加利润的发展冲动。 　　三是存款人与银行的关系属于特殊的债权人与债务人关系。 　　四是风险是银行体系不可消除的内生因素。 　　五是银行业先天存在垄断与竞争的悖论。 2、风险监管 2、风险监管 2、银行风险监管指标体系 银行风险监管指标体系 银行风险监管的内容和要素 * * 1、银行监管 2、市场约束 8 银行监管与市场约束 8.1 银行监管 1.监管的目标、原则和标准 监管目标： 中国银监会提出的监管目标： 保护存款人和金融消费者的利益。 ? 增进市场信心。 ? 通过相关教育工作和相关信息的披露，增进公众对现代金融的了解。 努力减少金融犯罪，维护金融稳定。 8.1.1 银行监管的内容 监管的目标和原则 监管原则： 依法 公开 公正 效率 8.1.1 银行监管的内容 良好银行监管的标准： ① 促进金融稳定和金融创新共同发展； ② 提高我国银行业在国际金融服务中的竞争力； ③ 对各类监管设限做到