兰州大学建设世界一流大学学科和特色发展引导专项资金管理办法.docVIP

PAGE 2 附件 兰州大学建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金管理办法（试行） 总则 为加快推进世界一流大学建设，保证我校一流大学和一流学科建设项目的顺利实施，提高资金使用效率，根据《财政部 教育部关于印发中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金管理办法的通知》（财科教〔2017〕126号），结合我校实际情况，特制定本办法。 兰州大学建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金(以下简称“引导专项”)来源包括中央财政专项资金、地方政府共建资金以及学校自筹资金和其他配套资金。 中央财政专项资金的使用方向包括拔尖创新人才培养、师资队伍建设、提升自主创新和社会服务能力、文化传承创新、国际合作交流。地方政府共建资金和学校自筹资金根据地方政府相关规定和学校“双一流”建设规划统筹安排。 “引导专项”资金管理实行学校统一管理、集中核算、专款专用，遵循“总体规划，分类实施；统筹安排，突出重点；放管结合，科学管理；注重绩效，动态调整”的原则。 “引导专项”实行项目库管理，项目库建设秉承“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则。项目的遴选要以质量为导向，突出学科重点，坚持公开、公平、公正，充分发挥学院和学科的建设主体作用。 “引导专项”资金按因素法分配，分配因素主要包括基础因素、质量因素和其他因素，以质量因素特别是学科水平因素为主。基础因素指人才培养、师资队伍、科学研究等方面的基本条件，质量因素指学科建设、科学研究、社会服务等方面取得的成效，其他因素指学院办学特色、发展潜力、综合改革、资金使用管理情况、绩效评价结果等。 管理职责 学校“双一流”建设领导小组负责“引导专项”建设项目的总体规划及项目库的建设，审核年度项目实施方案及年度支出计划。 学校中央财政专项资金项目工作小组负责“引导专项”资金的统筹，组织开展预算项目评审，向校长办公会和党委常委会提交预算安排及调整建议。 学科建设与发展规划处（“双一流”建设办公室）具体负责“引导专项”项目库的建设，制定三年支出规划和年度支出计划。负责组织“引导专项”的项目申报、评审、遴选、实施，以及预算执行监督、验收、总结、绩效考评等工作。 财务处负责“引导专项”资金的预算评审及预算编制，预算执行及监督，预算绩效评价，负责决算的编报及结转结余资金管理等工作。 教务处、研究生院、人事处（人才办）、科学技术发展研究院、社会科学处、宣传部、国际合作与交流处负责指导学院项目申报、实施等工作。 各学院是“引导专项”项目建设主体，负责根据“双一流”建设实施方案，提出项目建设需求，科学合理编制项目申报文本及项目的实施，合理、规范使用资金等。 项目申报与遴选 项目设置。“引导专项”项目设置为拔尖创新人才培养、师资队伍建设、提升自主创新和社会服务能力、文化传承创新、国际合作交流等五类，各学院及其他建设单位可根据“双一流”建设任务及学科发展需求自主选择申报项目。 项目申报。各学院及其他建设单位可单独或联合申报建设项目，提出三年项目规划。学院申报项目经学院党政联席会议审议、学科群工作小组论证后申报。部门申报项目经处（部）务会审议通过后申报。 项目评审立项。学校组织项目评审和预算评审，提出建议立项名单及优先级，经“双一流”建设领导小组审核，确定校内拟建设项目。 项目入库。在校内拟建设项目的基础上，根据教育部有关要求，提交校长办公会及党委常委会审议确定参评项目，经教育部评审后，项目正式立项入库。 预算管理 根据教育部下达的“一下”预算控制数，“双一流”建设办公室按规定程序在项目库中遴选项目，经学校“双一流”建设领导小组审核后报校长办公会及党委常委会审议确定下年度实施项目，纳入部门（二上）预算。 “引导专项”资金按规定编制项目预算文本。预算文本包含项目基本信息、立项依据、实施方案、三年支出计划、部门预算经济分类、二级项目支出明细及项目绩效。 “引导专项”资金三年支出规划和年度支出计划纳入学校预算。财务处根据预算批复数，及时将预算指标下达至学院等项目实施部门，按二级项目明细核算，确保专款专用。 各学院等项目实施部门要严格按照预算批准的内容和时间组织项目实施，按期完成建设任务。各部门应确保“双一流”项目建设和“引导专项”资金预算的执行进度，保证当年下拨的“引导专项”资金当年使用完毕，无法执行完毕的，学校将剩余额度统筹调剂使用。 预算一经审定，必须严格按照预算执行，一般不予调剂。对执行中确因特殊情况需调剂的内容，应当按照规定的程序审批，且调剂的项目必须是经教育部评审的项目。 支出和决算管理 学科建设与发展规划处和财务处应健全内部机制，对立项项目进行全过程监管，切实履行责任；各学院等项目实施单位是经费使用管理的直接责任人，对资金使用和项目实施的规范性、合理性和有效性负责。 “引导专项”支出范围包括与世界一流大学