社会保障政策与法律.pptVIP

清华大学公共管理高级培训课程 社会保障政策与法律 清华大学公共管理学院 杨燕绥 1.关于社会保障问题的思考 面对人大代表提出的沉甸甸的危及社会安全的数字,公共管理视角的思考,,, 公共品的供应机制; 政府改革与服务型政府再造； 积极的社会保障政策； 社会保障立法. 政府改革与公共品的提供机制（20 世纪70年代以后的变化） 新型政府（小政府） 官僚体制 网络体制 公民 统治功能 服务功能 绩效政府 企业 政府再造 组织体制 服务流程 人员培训 关于社会保障的两个定理 社会学：公民对国家的第一需要即提供基本生活的安全保障； 政治学：国家合理存在的前提条件即提供这种保障。 政府与社会保障 依据： 宪法赋予政府构建社会保障体系的责任 执政党委任政府通过社会保障稳定社会秩序与和谐社会关系 结论： 政府承担构建社会保障体系的无限责任 政府的能力有限 政府与市场