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碳强度约束下产业结构调整影响 摘要：随着“十二五”规划对各地碳强度要求和 考核力度的加强，国家产业结构的调整进入了快车道。本文 针对当前碳强度约束日渐强化的趋势，就它对产业结构调整 所带来的影响进行了分析，认为在此背景下，畸形的经济发 展模式难以为继，地区产业结构的转移和优化速度进一步加 快，政府亟需健全结构调整政策，通过市场机制调节碳排放 强度，推动产业结构转型，实现整个经济可持续发展。 关键词：碳强度；产业结构调整；能源消费；经济发展 模式 从2013年开始，国家发改委开始对各省（自治区、直 辖市）的碳强度试行考核。初步测算结果表明，我国碳强度 在“十二五”前两年仅比2010年下降6%，要完成规定的下 降17%的约束性目标，并不乐观。在2013年4月2日召开的 全国气候变化工作会议上，国家发改委已经明确要求各地政 府对碳强度下降目标完成情况进行跟踪评估，落实节能减排 的配套措施，确保“十二五”碳减排目标的按时完成。 在碳强度约束力度日益加强的背景下，我国产业结构调 整的紧迫性更为突出。产业结构调整的内容包括合理化和高 级化两方面。合理化意味着产业之间相互协调，结构转换能 力较强，适应性良好，能够带来最佳效益。产业结构高级化 就是我们常说的产业结构升级，即产业结构系统从低级形式 向高级形式转化。当前，我国产业结构仍然处于低级阶段， 存在诸多问题： 一、三次结构不合理 改革开放三