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国际气候谈判中的国家利益与中国的方略 国际政治专论 国际气候谈判中的 国家利益与中国的方略 邵锋 清华大学公共管理学院博士生 2O世纪8O年代以来,随着全球气候的变化, 人与自然的矛盾日益加剧.为了维护人类的共同利 益,发达国家与发展中国家走到了一起,围绕如何 保护气候,限制温室气体排放,展开了谈判,交涉 等一系列的活动.这其中有合作也有冲突,全球气 候协作的国际进程有曲折也有进展.它一方面形成 了各国利益的互补与联系,促成了国际合作,另一 方面也引发了国际间的对抗与冲突.这其间,困扰 人们的是国家利益和人类共同利益之间的囚徒困 境,体现的是国家利益至上原则. 一 ,全球气候谈判的国际进程 2O世纪8O年代,科学已证明全球性气候变化 的可能性,使得这个议题受到广泛的重视.此后的 研究表明,全球气候系统在短时期内发生了大幅度 的变化,已经并将继续对自然生态系统造成重大影 响,进而威胁到人类社会的生存和发展.气候变化 的影响主要表现在水资源时空分布规律被打乱,例 如干旱和半干旱地区干旱加剧,海平面上升,厄尔 尼诺现象发生频率和强度的增加,以及暴雨,冰 雹,洪水等灾害性和极端气候事件影响范围的增大 等.全球气候变化可能是地球出现荒漠化的重要原 因之一,同时也可能是导致人类有所依赖的生物多 样性改变的主要原因之一.这些将导致农业生产和 粮食供应安全受到威胁,生态风险上升,瘟疫流行 等,从