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建设现代职业学校从管理到治理的嬗变 　　【关键词】现代化治理；治理制度 　　【中图分类号】G710 【文献标志码】C 【文章编号】1005-6009（2016）19-0014-03 　　一、职业学校现代化治理概念及内涵 　　（一）治理的相关概念 　　“治理”是20世纪初西方行政管理学治理理论中的核心内容，即政府如何运用行政权力来管理国家和人民。[1]联合国全球治理委员会（CDD）认为“治理”是指“各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方法的总和，是使相互冲突的或不同的利益得以调和，并采取联合行动的持续过程”。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或符合其利益的非正式制度安排。[2] 　　“治理体系”是进行有效治理的，紧密相连、相互协调的一系列制度体系，它涉及各相关领域的体制机制、法律法规。“治理能力”是某组织运用制度或机制管理组织各方面事务的能力，即制度执行力。 　　治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体，有了好的治理体系才能提高治理能力，提高治理能力才能充分发挥治理体系的效能，治理能力提升的关键环节是人的素质，特别是人的思想道德素质和科学文化素质。 　　（二）职业学校现代化治理的内涵 　　“治理”由治理主体、治理内容、治理结构以及治理机制等构成，是以规则、合规和问责为核心组成的一整套制度安排。通过规则和制度约束，对利益相关主