河西办事处社区卫生服务中心促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案.docVIP

PAGE PAGE 13 河西办事处社区卫生服务中心 促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案 根据《地区卫生局、财政局、人口和计划生育局关于印发铜仁地区促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案的通知》（铜地卫发［2009］182号）精神，结合辖区实际，制定本方案。 一、工作目标 从2009年起，按照国家和省级、地级确定的公共卫生服务项目，向城市居民免费提供基本公共卫生服务；为重点地区和重点人群提供重大卫生服务。对影响城市居民健康的突出问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发卫生事件应急处理能力，使城市居民逐步享有均等化的公共卫生服务。 到2011年，国家提供的基本公共卫生服务项目得到普及，城市之间获得公共卫生服务的差距逐步缩小。辖区内常驻居民与流动人口都能享受到国家和省、地、市各级政府提供的公共卫生服务。到2020年，基本公共卫生服务均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城市居民健康水平得到进一步提高。 二、公共卫生服务项目与内容 （一）基本公共卫生服务项目 基本公共卫生服务项目是：建军立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性疾病管理、重性精神疾病患者管理等9项。从2009年起，卫生部门组织实施，财政和计生等部门配合，确保基本公共卫生服务项目有效的服务于民。 (二)重大公共卫生服务项目 从2009年起，启动实施国家新增项目，即：35—59岁农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查，农村妇女孕前和孕早期补服叶酸，贫困白内障患者复明手术，为15岁以下人群补种乙肝疫苗，建设农村无害化厕所等重大公共卫生服务项目。继续实施农村孕产妇住院分娩，国家免疫规划，艾滋病和结核病防控，村卫生室建设等项目。由卫生部门牵头组织实施，财政和计生等部门配合，共同实施好项目各项工作。 (三)人口和计划生育部门，除配合卫生部门做好公共卫生服务项目相关工作外，要组织开展计划生育和生殖健康技术服务，主要包括避孕节育、优生优育科普宣传和出生缺陷干预，避孕方法咨询指导，发放避孕药具，实施避孕节育和恢复生育力手术，随访服务，开展计划生育手术并发症及避孕药具不良反应诊治等。 三、公共卫生服务机构及职责 (一)基本公共卫生服务机构及职责 1、基本公共卫生服务机构主要为：社区卫生服务中心和社区卫生服务站、城市基层医疗卫生机构。负责免费为城市居民提供基本公共卫生服务。 2、其他提供基本公共卫生服务的医疗卫生机构，由卫生行政部门指定。凡被指定承担基本公共卫生服务的医疗机构(包括社会力量举办而提供基本公共卫生服务的医疗机构)，均可采取购买服务等方式核定政府补助。 3、河西社区卫生服务中心负责辖区基本公共卫生服务的组织协调、技术培训、督导检查、考核评估等工作。社区卫生服务中心防疫人员负责辖区免疫规划、传染病防治、慢性疾病、重性精神疾病管理以及健康教育的技术指导和督导检查等工作；社区卫生服务中心妇幼人员负责辖区儿童保健、妇女保健、健康教育的技术指导和督导检查等工作；相关公共卫生机构负责建立健康档案、老年人保健的技术指导。 （二）重大公共卫生服务机构及职责 重大公共卫生服务项目，主要通过专业公共卫生机构组织实施。专业公共卫生机构包括：疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育等机构。根据重大公共卫生服务项目方案涉及到的相关部门和单位，按照各项重大公共卫生服务项目方案要求和任务履行部门职责，承担重大公共卫生服务任务和加强对辖区基层医疗卫生机构的业务指导。 社区卫生服务中心具体负责组织或协助。社区卫生服务中心防疫人员负责全辖区15岁以下人群补种乙肝疫苗和艾滋病、结核病防控项目的技术指导和督导检查等工作；社区卫生服务中心负责辖区35-39岁农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、农村孕产妇住院分娩的技术指导和督导检查等工作。人口和计划生育部门除负责全市计划生育和生殖健康技术服务外，配合卫生部门做好35-39岁农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目等工作。 四、基本公共卫生服务操作规范 国家确定的基本公共卫生服务项目，按照《国家基本公共卫生服务规范》执行。市级确定的基本公共卫生服务项目操作规范，其服务对象、服务内容、服务流程、服务要求、考核指标、附件等必须以卫生部制定的《国家基本公共卫生服务规范（2009）年版》为依据，目标任务包括： （一）居民健康档案建档服务操作规范 辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0-36月儿童、孕产妇、老年人、残疾人、慢性病患者等人群为重点。在实施前，各社区卫生服务站要组织相关人员逐户开展摸底调查，掌握底数，为建档服务提供依据。要在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规