建立集中统一监管体制推进招标投标健康发展..docVIP

PAGE PAGE 13 建立集中统一监管体制 推进招标投标健康发展 ——关于招标投标监管工作的调查与思考 为推进招投标监管工作的改革与创新，我们去通州、东台、淮安等地考察学习招标投标监管工作，三地的做法对我市改革招标投标监管工作有很大的启发。 一、外地招标投标监管主要做法 三地均于前几年采取全国招投标业界改革创新的新模式，将原属于各行业主管部门的工程招标、采购招标、产权交易等全部集中归并，实行了集中统一的招标投标大中心、大市场，从而解决了松散管理、同体监督的问题，真正做到了“裁判员”与“运动员”的分离，实现了市场资源的有效组合。招标投标投诉明显减少，违法违纪等腐败行为得到了较好的扼制。 通州市：该市2002年5月起，由市纪委牵头，在组织相关部门到外地调研学习的基础上，成立了专门班子，将原隶属于全市各部门的工程类招标、采购类招标、产权交易等全部进行归并，并于2003年元月正式挂牌，成立了通州市招标投标管理中心（以下简称中心），与行政服务中心合署办公（两块牌子）。经过几年的探索与实践，2006年中心与行政服务中心分设，明确为市政府派出的正科级机构，核定编制11人，其中5名监管岗位人员为行政编制，6名交易服务岗位人员为自收自支事业编制，另有2名合同制工人。市纪委明确一人常驻中心办公，中心设二科二室一所，即工程管理科、采购管理科、办公室、信息室和招投标服务所。