行使设区市立法权引领和推动污染防治攻坚战的可行路径.docxVIP

行使设区市立法权引领和推动污染防治攻坚战的可行路径 打好污染防治攻坚战是落实中央关于加强生态文明建设的有力抓手，是决胜全面小康社会的三大攻坚战之一。近年来，党中央、国务院接连发布了有关打好污染防治攻坚战方面文件，强调“用法治的力量保护生态环境”。但客观来看，各设区市在环境保护方面的立法与各地正开展的污染防治攻坚战的需求还存在较大差距。 从我市来看，目前已经颁布的《**市城市市容和环境卫生管理条例》《**市万寿岩遗址保护条例》《**市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例》，对相应区域的污染防治工作提供了法制依据。但我市地方立法还处于起步阶段，特别是在制定符合实际，能够有效引领和推动污染防治攻坚战的地方性法规方面，与其他设区市相比，还存在一些不足和差距。主要表现在以下几个方面： ——条例特色上的对比：**市与福州、厦门等立法“老大哥”相比，围绕全市环境保护和污染治理的重点工作开展的立法较为薄弱，福州市出台的《福州市城市内河管理办法》《福州市环境噪声污染防治若干规定》、厦门市制定出台的《厦门经济特区生态文明建设条例》《厦门大屿岛白鹭自然保护区管理办法》等有关地方性法规，具有鲜明的时代背景和当地需求。**市开展立法工作年限较短，立法数量不多，立法上与植树造林、土壤污染治理与修复示范区建设；国家生态文明试验区涉及**的改革任务；生态环境损害修复和赔偿制度等**市污染防治攻坚战的重点工作衔接不