国家扶贫办来浙调研-浙江扶贫办.DOCVIP

PAGE PAGE 4 第 十二 期 二○一 全省来料加工精品展洽暨工作会议 在义乌召开 10月24日，为进一步推进来料加工业发展，在义博会期间，省扶贫办和省妇联在义乌联合召开了全省来料加工精品展洽暨工作会议。省妇联主席厉月姿出席会议并讲话，省农办（扶贫办）副主任邵峰主持会议并讲话，省妇联副主席张丽萍宣读表彰文件。本次义博会共吸引来自206个国家和地区的19.36万名境内外客商参会，其中境外客商2.09万人。全省共组织来料加工经纪人270人，设置89个展位参加来料加工精品展洽，共发放相关资料2.8万份，签订意向性业务725项，意向金额1.18亿元，累计对接来料加工项目1237项,项目金额1.83亿元。 邵峰在会上指出，通过这几年的大力培育，来料加工已成为低收入农户就地创业就业、增加收入的重要途径。下一步，我们要继续加大力度，完善政策，增加投入，创新机制，推进来料加工深入发展。 一是要把培育和提升经纪队伍作为深入发展来料加工的首要任务。要加强经纪人素质培训，深入实施“千万农民素质提升工程”和“百万农村实用人才培养计划”，尽快培育和壮大经纪人队伍。要提高经纪人组织程度，扩大协会会员队伍，健全协会服务功能，充分发挥协会的组织带动作用。要加强经纪人管理服务，加强创业服务，构建经纪人创业服务体系，为经纪人创业提供技术创新、银行信贷、建设用地、生产场所、人员培训、工商登记、税收优惠等各种服务。 二是要把壮大和提升从业队伍作为深入发展来料加工的根本目的。要全面开展从业者上岗技能培训，加强从业者技能提升培训。要组织技能比武、劳动竞赛、技术观摩等，开展分行业的来料加工“能手”评比活动，每年表彰和奖励一批来料加工“能手”。要扩大从业者队伍规模，进一步扩大来料加工的地域覆盖，实现异地搬迁小区与低收入农户集中村的来料加工全覆盖，努力形成“时时处处无闲人”的充分就业格局。要对扩大来料加工地域覆盖和人群覆盖作出贡献的经纪人，给予表彰和奖励。 三是要把打造和提升专业村镇作为深入发展来料加工的关键举措。要从产品特色、人力资源、技术支撑等多方面全面开展调查摸底，从主要产品、创业主体、从业人员等多方面，编制来料加工专业村镇发展规划。要加大培育力度，以培育专业村为基础，从资金奖补、用地安排、人员培训、信贷供给、技术支撑等多方面加大扶持力度，形成“一村一品”的发展格局。要加强实绩评估，积极探索专业村镇实绩评估体系，构建以特色产品的从业者数量（或比重）、加工费发放数量（或比重）、产品销售率、技术创新力、扩散带动力等为主要内容的指标体系。 四是要把推进和加快转型升级作为深入发展来料加工的战略重点。要探索多种形式的“统分结合”机制，走出一条来料加工转型升级快速推进与扶贫功能充分发挥有机统一的路子。要把转型升级作为推进来料加工业发展的必由之路，引导来料加工向产业发展专业化（专业村、专业镇）、生产场所基地化（车间式、工厂化）、生产手段机器化、加工内容自主化（自主设计、自主营销）、加工产品高档化、营销手段网络化（网上订单、电子商务）、人员培训内部化（自行培训从业者）、报酬发放电子化（银行代发加工费）、组织方式企业化方向发展。要增强自主创新的发展能力，着力加强来料加工经纪人和加工实体产品设计能力、市场开拓能力、品牌营销能力，走设计、生产、营销一条龙的发展之路。要探索统分结合的有效途径，把发挥来料加工的扶贫功能作为深入发展来料加工的最重要导向，将一些技术含量较低的配套产品、生产环节扩散到村户加工，成为来料加工业务的供给者，更加直接地带动农民特别是低收入人群实现就地充分就业，形成“一条龙统一经营与分散化配件加工有机结合”的生产模式。 五是要把完善和创新工作机制作为深入发展来料加工的有力保障。要加强组织领导，各级扶贫办要与妇联、地税、工商、金融、电力等部门加强工作沟通，完善共同推进来料加工发展的机制，特别是要与妇联加强工作协作，尊重妇联的工作和意见。要进一步加强宣传引导，进一步强化实绩考评，建立健全来料加工实绩考核激励机制。要完善扶持政策，推动来料加工做大总量、扩大覆盖、转型升级。要强化信息管理，按照精细化、电子化、动态化、规范化的要求，建设来料加工信息管理系统。 厉月姿指出，近年来通过强化服务、培育队伍、对接市场、资金扶持等手段，妇女群众参与来料加工的热情高涨，来料加工的群众覆盖面和受益面大幅提高。厉月姿要求，全省各地要进一步增强做好来料加工工作的责任感和使命感，从服务我省经济建设，促进妇女致富发展和推动妇联自身建设的高度，充分认识发展来料加工的重要意义，统一思想，把握机遇，因势利导，在引领妇女群众参与来料加工业中有新的作为。 会议还对来料加工优秀经纪人和专业村进行了表彰。11个市和29个县（市、区）扶贫办、妇联负责人；优秀来料加工经纪人、专业村代