国家公园生态补偿主体的建构研究-安全与环境工程-中国地质大学.PDFVIP

第 卷 第 期 安 全 与 环 境 工 程 年 月 文章编号 国家公园生态补偿主体的建构研究 赵淼峰黄德林 中国地质大学武汉公共管理学院湖北 武汉 摘 要国家公园生态补偿对于国家公园建设管理与保护有着十分重大的影响而对于国家公园生态补偿主体 的建构是建立国家公园生态补偿制度的重要环节在分析各种补偿理论的基础上通过特别牺牲说的扩大解释对 国家公园生态补偿的内涵进行探讨并引入利益相关者理论对国家公园生态补偿主体进行识别认为国家公园生 态补偿的补偿主体应当包括中央政府地方政府消费者受益地区获益的自然资源开发利用者以及其余相关社 会主体受偿主体应当包括国家公园以国家公园管理机构为具体对象原住民学术团体以及环保机构或个人 利益受损或者利于国家公园建设的开发利用者通过对我国现有的关于国家公园生态补偿主体的相关法律法规及 实践进行分析指出我国现有的国家公园生态补偿主体构建中存在国家公园并未作为单独的受偿主体社会及市 场多元主体难以参与中央政府与地方政府生态补偿主体的职责难以划分生态补偿主体的权利与义务关系难以 明确以及受益地区横向生态补偿制度难以建立等问题针对存在的问题提出了相应的解决路径与方法即将国家 公园作为单独的受偿主体促进国家公园生态补偿主体及方式的多样化厘清中央政府与地方政府生态补偿主体 的职责完善自然资源的确权登记和建立国家公园的横向生态补偿机制等 关键词国家公园生态补偿补偿主体受偿主体 中图分类号 文献标识码