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河北大学工商学院2010届本科生毕业论文（设计） 关于我国失业保险统筹层次的思考 摘 要 关键词 1 失业保险基本理论概述 1.1 失业的概念和类型 1.1.1 失业的概念 失业是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的现象。按照国际劳工组织（ILO）的统计标准，凡是在规定年龄内一定期间内（如一周或一天）属于下列情况的均属于失业人口：（1）没有工作，即在调查期间内没有从事有报酬的劳动或自我雇佣；（2）当前可以工作，就是当前如果有就业机会，就可以工作；（3）正在寻找工作，就是在最近期间采取了具体的寻找工作的步骤，例如到公共的或私人的就业服务机构登记、到企业求职或刊登求职广告等方式寻找工作。我国原劳动部下发文件中定义失业为：在市场经济条件下，在劳动年龄之内，由劳动能力，并且有就业意向的人，由于非本人原因，失去从事社会劳动，得到相应社会报酬的社会活动社会过程。有定义可以看出失业具有以下特征：（1）失业是非本人意愿的；（2）失业者是劳动年龄人口；（3）失业者具有一定的劳动能力；（4）失业者具有积极地就业愿望；（5）在一定时期内，没有找到任何具有稳定回报的工作。 1.1.2 失业的类型 按照不同的划分标准，失业可以分为以下几类： （1）按照就业意愿的不同，失业可分为自愿性失业和非自愿性失业。 自愿性失业是指劳动者自动放弃就业机会，而没有找到新的工作岗位的情