耕地流转非粮化的形成原因与化解对策-广东农业科学.PDFVIP

广东农业科学… 2016年第1期 189 耕地流转“非粮化”的形成原因与化解对策 ——基于国家粮食安全视角 周艺霖，宋易倩1 2 （1.华南理工大学公共管理学院，广东…广州………510641； 2.…华南理工大学新闻与传播学院，广东…广州………510006） 摘  要：随着土地流转范围的不断扩大，耕地流转“非粮化”现象将对国家粮食安全造成严重影响。从浙 江、河北和河南3省的耕地流转“非粮化”现状出发，系统梳理耕地流转“非粮化”现象形成的原因，并有针 对性地提出该现象的化解方法。结果表明，耕地流转“非粮化”的形成有经济诱因、认识诱因两大内部诱因以 及政策因素、法律因素和监管因素三大外部因素，提出提高收益、强化认识、完善政策、细化立法和加强监督 等耕地流转“非粮化”化解对策。 关键词：耕地流转；非粮化；形成原因；粮食安