节能领域的国际趋势与经验.docVIP

节能领域的国际趋势与经验 一、 节能的动因从安全推动转向环保推动 市场经济国家的节能，最初发端于1973年中东战争引 起的石油危机。由于石油危机导致全球性油价飘升和经济 衰退，美国、日本及欧盟国家等石油进口国的能源忧患意 识日盛，能源节约被提到了政府的重要议事日程。为了防 止能源供应约束引致经济衰退和社会恐慌，这些国家纷纷 出台各种节约能源的政策，提高能源利用效率，以保障本 国的能源和经济安全。 以1992年里约热内卢联合国环发大会为标志，国际节 能工作进入一个新阶段。这次会议开放签署的《联合国气 候变化框架公约》，使温室气体减排成为环境外交中的热点。 经过缔约方激烈的讨价还价，终于在1997年日本京都召开 的第三次缔约方会议上形成了《京都议定书》。虽然该议定 书还没有正式生效，但作为最经济的减排措施，节能工作 得到了越来越多国家的前所未有的重视，其目的就是通过 提高能源利用效率，防止温室气体排放引致生态灾难，保 护地球__人类共同而惟一的家园。 二、 通过机构升级强化政府对节能工作的管理 世界各国节能的管理模式不同，并与国家的政治体制 及文化传统等因素密切相联。一般说来，市场经济国家大 多采用市场机制为主，并辅以政府干预；少数国家则以政 府干预为主，辅以市场机制。例如，澳大利亚联邦政府“ 以鼓励、引导和宣传为主，配合强制性法规和政策，促进 节能环保事业的发/PC而有着东方文化