永乐店镇国民经济和社会发展十一五规划.doc

PAGE PAGE 21 永乐店镇国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 （2006年—2010年） 第一部分 发展的基础和面临形势 一、发展的良好基础 “十五”时期，在区委、区政府的正确领导下，全镇人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，加快中心镇建设，创新体制、调整结构、优化环境、全面发展，全镇经济、社会建设的各个领域，改革、发展、稳定的各个方面都取得了巨大成绩。 （一）综合经济实力明显增强 全镇经济保持了平稳、健康、快速的发展态势，综合经济实力跃上了一个新台阶。“十五”末，地区生产总值实现5.31亿元，年均增长24.4%。地方财政收入达到5352万元，其中可支配财政收入3000万元，年均增长26.3%。税收达到1亿元，年均增长55%。全社会固定资产投资额达到1.35亿元。农民人均纯收入达到6215元，年均增长10%。 （二）产业结构调整取得突破 产业结构进一步优化，一、二、三产业增加值分别达到 1.23亿元、2.39亿元和1.68亿元，三次产业在国民生产总值中的比重分别为23：45：32，基本形成工业为主导、第三产业稳步发展、现代农业得到优化的格局。 农业产业化步伐加快。加大农业结构调整力度，依托6万亩速生林资源，大力发展林菌、林养等富民项目，有效的增加了农民收入。与聚隆迪林业发展有限公司合作，开发京都圣树园、京都圣菇园、特种禽畜绿色养殖园、珍奇花卉特菜种植园、绿色产品加工中心五大园区建设，启动永乐仙踪度假村建设，初步构建了具有永乐特色的生态旅游观光农业的基本框架。大力发展村级农业产业，设施、籽种农业取得新进展。十五期间，共投资1200万元，对4万余亩农田进行了改造，铺设暗管51万米，新建设农桥122座，打机井236眼。新增植树面积6万亩。新增养鱼面积400亩。养殖业发展迅速，到十五末，养殖业产值达2.1亿元，占农业总产值的50%。累计推广农业科技项目三项，包括市行节水工程、中低产田改造工程、林业综合开发利用。 二产的主导地位进一步强化。招商引资力度加大，十五期间，累计引进企业50家，其中投资千万元以上的企业39家，实际到位资金4.92亿元。累计入区项目35个。大项目引进实现较大突破，香港协和集团、深圳益华集团、贵州科福集团等资金雄厚、实力强大的集团签约入区，将有力带动永乐店地区商贸业、旅游业、房地产业的快速发展，为地区经济发展注入新的生机和活力。盘活闲置资产成效显著，充分利用镇内原国营农场和镇内闲置的厂房、场地，多渠道进行大力推介，共引进、盘活企业20家，固定资产投资总额6.63亿元，盘活闲置厂房、场地781亩。全镇现有各类企业348家，二产在国民生产总值中所占比重由2000年的22%上升到45%，基本实现以股份制和私有经济为主体的经济格局。 三产得到稳步发展。“十五”期间，全镇新发展个体工商户750户，第三产业增加值实现1.68亿元，年递增23%；社会消费品零售额实现5700万元，比2000年增长26.7%，年递增5%；集市贸易额实现1780万元，比2000年增长31.8%，年递增6%。房地产业有了良好开端，启动6万平方米的居住小区建设。 （三）中心镇建设达到新的水平 “十五”时期，总计投资2.1亿元，逐步完善中心镇基础设施和公共服务设施，初步构建了现代小城镇的基本框架，为镇域经济持续发展奠定了坚实基础。完成道路建设总里程31公里，中心镇路网基本形成；安装路灯1310套；绿化美化面积34万平方米；完成了中心镇电信管网工程、供热中心建设工程、集中供水厂建设工程，为中心镇配套工业区入住企业提供了良好的发展基础。 （四）体制机制创新取得新突破 适应政府转变职能的要求，积极推进政府机构改革，强化了社会管理、公共服务的职能。执行《行政许可法》。推行政务公开，实施基本建设项目“阳光工程”，增强了政府工作透明度。深化农村集体经济体制改革，全面推进农村税费改革，落实粮食直补政策，完成农村土地确权工作。推行“党委加基地、支部加协会”的新模式，带动农民增收致富。全力构建和谐永乐，推行“党员责任区”、“书记信箱”等工作制度，充分发挥党员的先锋模范作用，保持农村稳定，使群众生产生活中的问题有人管、有人抓。树立人才兴镇意识，改革用人机制，收到良好效果。 （五）社会各项事业全面进步 加强村务管理，农村财务实行村账托管、双层审计、电算管理，农村管理信息化工程全面启动。全面完成计划生育各项工作指标，计划生育率保持在97%以上，人口自然增长率连续为负增长。认真贯彻落实《义务教育法》，适龄儿童入学率、初中巩固率均达到100%，推进规模办学，先后撤并了南堤等四所小学，加大政府对教育投入，改善校园环境。文化体育事业取得新成绩，7个村的文化室达到市级标准，为7个村安装了健身器材，成功召开了两届农民