体育治理结构域外经验和中国镜鉴.PDF

第 24 卷第 5 期 体 育 学 刊 Vol.24 No.5 2017 年 9 月 Journal of Physical Education S e p . 2 0 1 7 体育治理结构的域外经验与中国镜鉴 1 2 张琴 ，易剑东 8 （1.安徽工程大学 体育学院，安徽 芜湖 241000 ；2.江西财经大学，江西 南昌 330013 ） 摘 要：通过分析英国、美国、芬兰、日本体育治理结构，得出域外体育治理结构的经验： 厘清结构归属、明确责权利边界、遵循市场优先原则、强化非政府体育组织的公益服务职能、充 分发挥多元主体治理优势、形成协商共治的局面。我国体育管理结构呈现“中心-边缘”特征。“中 心-边缘”结构在组织机构设置、权力划分和资源流动上，呈现体制管理缺位等问题，体育治理结 构正是在应对传统体育管理结构存在问题的意义上产生的。要想实现体育治理结构由 “中心-边缘” 的单一刚性结构，转变为“多中心”的网络式柔性结构，政府必须成为退居幕后的指挥者，即退 出微观领域、把控宏观领域；介入公共领域、退出经营领域；强化行政服务、弱化行政管理；强 化立法监督、弱化行政干预，构建一种多元化主体协商共治的治理结构。 关 键 词：体育管理；体育治理；体育善治；治理结构 中图分类号：G80-05 文献标志码：A 文章编号：1006-7116(2017)05-0041-07 DOI:10.16237/44-1404/g8004 Sports governance structure: foreign experience and reference for China 1 2 ZHANG Qin ，YI Jian-dong （1.School of Physical Education，Anhui Polytechnic University ，Wuhu 241000 ，China ； 2.Jiangxi University of Finance and Economics，Nanchang 330013 ，China) Abstract: By analyzing British, American, Finnish and Japanese sports governance structures, the authors conclud- ed that the experience of foreign sports governance structures is as follows: clarify structure belonging; specify re- sponsibility and right boundaries; follow market priority principle, intensify nongovernmental sports organizations’ public service functions; fully exert multi-subject governance advantages; form a cooperative governance situation. The sports management structure in C